Постановление № 5-532/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 5-532/2023

Дело № 5-532/2023

УИД 60RS0001-01-2023-004187-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Трансюоста» (UAB «Transjuosta»), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2023 года в 14 часов 05 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: дер. Убылинка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «№» регистрационный номер № с полуприцепом «№» регистрационный номер №, следующий под управлением гражданина Ю. В.

Международная перевозка осуществлялась ЗАО «Трансюоста».

Состав транспортных средств следует из Литвы в Казахстан.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического водитель перевозчика ЗАО «Трансюоста» Ю. В. предоставил товаросопроводительные документы: CMR №01 от 15.02.2023, CMR №02 от 15.02.2023, INVOICE №009/2023 от 08.02.2023, INVOICE №006/2023 от 10.01.2023, INVOICE №018/2023 от 25.01.2023, INVOICE №024/2023 от 08.02.2023, согласно которым перемещается товар «ручной спектрофотомер, титансонотрод, смеси из алюминиевого порошка» в количестве 43 грузовых мест, общим весом брутто 19937 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест товара – 43, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара (с учетом веса 42 деревянных поддонов) – 20822,71 кг, что на 885,71 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара (без учета веса 42 деревянных поддонов) – 19814,71 кг, что на 801,71 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения ЗАО «Трансюоста» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 17.03.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ЗАО «Трансюоста» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 16 февраля 2023 года в 14 часов 05 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по адресу: дер. Убылинка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач «№» регистрационный номер № с полуприцепом «№» регистрационный номер №, следующий под управлением гражданина Ю. В.

Международная перевозка осуществлялась ЗАО «Трансюоста».

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического водитель перевозчика ЗАО «Трансюоста» Ю. В. предоставил товаросопроводительные документы, согласно которым перемещается товар «ручной спектрофотомер, титансонотрод, смеси из алюминиевого порошка» в количестве 43 грузовых мест, общим весом брутто 19937 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто товара (с учетом веса 42 деревянных поддонов) – 20822,71 кг, что на 885,71 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара (без учета веса 42 деревянных поддонов) – 19814,71 кг, что на 801,71 кг больше заявленного в товаросопроводительных документах.

Из протокола опроса свидетеля Ю. В. следует, что погрузка происходила в Литве на складе, при погрузке товара он присутствовал. Взвешивание товара на складе не производилось, принял товар по грузовым местам. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

В ходе административного расследования законный представитель ЗАО «Трансюоста» вину в правонарушении не признал, указывая на наличие ошибки в части указания веса товара отправителя товара.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения веса брутто товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина ЗАО «Трансюоста», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: товаросопроводительными документами: CMR №01 от 15.02.2023, CMR №02 от 15.02.2023, INVOICE №009/2023 от 08.02.2023, INVOICE №006/2023 от 10.01.2023, INVOICE №018/2023 от 25.01.2023, INVOICE №024/2023 от 08.02.2023, протоколом опроса свидетеля Ю. В. от 18.02.2023, актом таможенного досмотра №10209050/180223/100227, письмом фирмы – отправителя товара SIA VMP EUROPE от 18.02.2023, справкой о таможенной стоимости и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ЗАО «Трансюоста», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих ответственность обстоятельств и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного административного правонарушения, и считает необходимым определить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Трансюоста» (UAB «Transjuosta») признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - товара:

- «смеси из алюминиевого порошка (согласно маркировкам на упаковках с товаром). Товар упакован в металлические бочки серого цвета. Маркировка на наклейках, размещенных на упаковках с товаром, например: «BENDA-LUTZ SunChemical a member of the DIC group Color & Comfort Benda-Lutz Werke GmbH, Ferdinand-Lutz-Strasse 8, 3134 Nussdorf, Austria Tel:+ 43 2783 62020 FLAMMABLE SOLID, ORGANIC, N.O.S. (ALUMINIUM POWER, COATED Naphtha (petroleum), hydrotreated heavy Solvent Naphtha (petroleum), light arom) / ALUMINIUM POWER, COATED», «BL25627:BENDA-LUTZ 6041 A TB/SN:S025 Net: 25.0 kg». Количество штук товара – 29 штук (металлических бочек). Количество грузовых мест товара – часть мест. Вес брутто товара 800,5 кг, находящегося на хранении на СВХ ООО «Транзит Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов