Решение № 2А-2574/2017 2А-2574/2017~М-2280/2017 М-2280/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-2574/2017

Дело № 2а-2574\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.11.2017г Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ТСН «Н.» к П. районному отделу судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику П. РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 об оспаривании действий

у с т а н о в и л :

ТСН «Н.» обратилось с иском к П. районному отделу судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области об оспаривании действий. В обоснование требований ссылается на то, что инкассовым поручением № ... от 01.09.2017г с расчетного счета ТСН списаны денежные средства в размере ... руб. В качестве основания списания указано: по ПостОбВЗ № ... от 31.08.2017г выд П. РОСП по и\п\делу № ... от 24.04.2017. Таких документов не получали, с ними не ознакомлены. Сотрудниками ответчика предъявлено постановление от 22.09.2015г, на основании которого якобы и списаны деньги. Однако, в инкассовом поручении нет ссылки на данное постановление. Кроме того, согласно постановлению от 29.05.2017г № ... исполнительное производство № ... окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Считает действия ответчика незаконными, инкассовое поручение несоответствующим закону. Срок для обжалования должен исчисляться с момента ознакомления с делом 12.09.2017г. Просит признать незаконным действия П. районного отдела судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области по списанию ... руб с расчетного счета ТСН «Н.».

В судебном заседании представитель ТСН «Н.» ФИО3 исковые требования поддержал.

Административный ответчик начальник П. РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО1 исковые требования не признали.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает административный иск неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. 2. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

В соответствии со ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» 2. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии со ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии со ст.113 ФЗ «Об исполнительном производстве» В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Установлено, что 14.01.2015г Приокским районным судом г.Н.Новгорода вынесено решение по делу № ... по иску прокурора П. района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Н.» об обязании демонтировать детскую площадку и часть ограждения автопарковки со шлагбаумом, расположенных у дома <адрес>.

Суд решил: иск прокурора П. района города Нижнего Новгорода удовлетворить. Обязать товарищество собственников жилья «Н.» демонтировать детскую площадку, расположенную у дома <адрес>, а также часть ограждений автопарковки со шлагбаумом у дома <адрес>, а именно ограждение длиной 11,75 м без шлагбаума, расположенное параллельно торцу дома <адрес>, ограждение со шлагбаумом длиной 37 метров, расположенное параллельно торцу дома <адрес>, а также ограждение длиной 37,3 метра, расположенное ближе и параллельно вновь построенному дому <адрес>.

Решение вступило в законную силу 12.05.2015г. На основании решения суда выдан исполнительный лист.

06.08.2015г судебным приставом-исполнителем Приокского РОСП ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа № ... от 09.06.2015г, выданного П. районным судом г.Н.Новгорода по делу № ..., предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении должника ТСЖ «Н.» в пользу взыскателя прокурора П. района г.Н.Новгорода. Возбуждено исполнительное производство № .... Установлен срок для добровольного исполнения пять дней.

13.08.2015г судебным приставом-исполнителем П. РОСП ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок по исполнительному производству № ....

28.08.2015г судебным приставом-исполнителем П. РОСП ФИО5 в адрес ТСЖ «Нагорный» направлено требование в срок до 07.09.2015г демонтировать детскую площадку, расположенную у дома <адрес>, части ограждений автопарковки со шлагбаумом у дома <адрес>. Дополнительно сообщено о том, что в случае неисполнения требования будет составлен административный протокол по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, наложен штраф.

07.09.2015г судебным приставом-исполнителем П. РОСП ФИО6 составлен акт по исполнительному производству № ... по результатам выхода на место, которым установлено, что требования о демонтаже детской площадки и шлагбаума не выполнено.

07.09.2015г судебным приставом-исполнителем П. РОСП ФИО6 составлен протокол № ... об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Нагорный» в связи с неисполнение требований судебного пристава-исполнителя демонтировать детскую площадку, расположенную у <адрес>, г.Н.Новгорода, части ограждений автопарковки со шлагбаумом у дома <адрес>, т.е. совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.5 КоАП РФ.

Протокол направлен в адрес должника.

22.09.2015г заместителем начальника П. РОСП УФССП по НО ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Н.» по исполнительному производству № ... от 06.08.2015г, в связи с неисполнением требований исполнительного документа о демонтаже площадки и шлагбаума. Назначено наказание в виде штрафа ... руб, который подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

О рассмотрении административного дела 22.09.2015г представитель ТСЖ «Н.» извещался. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

10.11.2016г с расчетного счета ТСН «Н.» списаны денежные средства в сумме ... руб по исполнительному производству № ... от 06.08.2015г.

24.04.2017г судебным приставом-исполнителем ФИО7 О.Н. П. РОСП г.Н.Новгорода УФССП по НО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании акта об административном правонарушении от 07.09.2015г, выданного Приокским РО УФССП по НО, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица в размере 30 000 руб в отношении должника ТСЖ «Нагорный». Возбуждено исполнительное производство № ...-ИП в отношении ТСЖ «Нагорный». Предложено исполнитель требования исполнительного документа добровольно в течение пяти дней.

28.04.2017г в адрес ТСН «Нагорный» направлено почтовое отправление.

29.05.2017г судебным приставом-исполнителем ФИО8 Е.Ф. П. РОСП г.Н.Новгорода УФССП по НО по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от 06.08.2015г № ...-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № ... от 09.06.2015г, выданного Приокским районным судом г.Н.Новгорода по делу № ..., предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, в отношении должника ТСЖ «Н.» в пользу взыскателя прокурора П. района г.Н.Новгорода, установлено, что в ходе исполнения исполнительного производства требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Взыскание денежных средств подтверждается платежным поручением от должника № ... от 10.11.2016г. Вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ..., которым отменены все меры принудительного исполнения, установленные ограничения.

19.07.2017г судебным приставом-исполнителем П. РОСП ФИО1 вынесено постановление № ... о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок по исполнительному производству № ... от 24.04.2017г о взыскании штрафа. Размер исполнительского сбора ... руб.

21.07.2017г в адрес ТСН «Н.» направлено почтовое отправление.

31.08.2017г судебным приставом-исполнителем П. РОСП ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по материалам исполнительного производства № ... от 24.04.2017г о взыскании штрафа с ТСЖ «Н.».

01.09.2017г выставлено инкассовое поручение № ..., на основании которого с расчетного счета ТСН «Н.» списаны денежные средства в размере ... руб в пользу П. РОССП УФССП по НО. В качестве основания списания указано: по ПостОбВЗ № ... от 31.08.2017г выд П. РОСП по и\п\делу № ... от ДД.ММ.ГГГГ.

14.09.2017г судебным приставом-исполнителем П. РОСП ФИО1 вынесено постановление о распределении ДС по материалам исполнительного производства № ... от 24.04.2017г о взыскании штрафа по постановлению должностного лица. Задолженность в размере ... руб поступила 01.09.2017г на депозит П. РОСП от ТСЖ «Н.», из которых сумма долга ... руб, сумма исполнительского сбора ... руб. Денежные средства перечислены в доход бюджетов.

25.09.2017г ТСН «Н.» обращался в Приокский районный суд г.Н.Новгорода с административным заявлением к П. РОСП по НО об оспаривании действий. Заявление возвращено в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия представителя административного истца, подписавшего исковое заявление.

Т.о. на основании решения суда, которым ТСН «Н.», ранее ТСЖ, обязано совершить определенные действия, возбуждено исполнительное производство № ....

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа возбуждено дело об административном правонарушении и 22.09.2015г постановлением заместителя начальника П. РОСП УФССП по НО ФИО2 ТСЖ «Н.» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа 30 000 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

24.04.2017г возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании штрафа за административное правонарушение в отношении ТСЖ «Н.». Предложено исполнитель требования исполнительного документа добровольно в течение пяти дней.

19.07.2017г вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме ... руб в связи с неисполнением требований о взыскании административного штрафа.

31.08.2017г постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке по материалам исполнительного производства № ... от 24.04.2017г о взыскании штрафа с ТСЖ «Н.».

01.09.2017г выставлено инкассовое поручение № ..., на основании которого с расчетного счета ТСН «Н.» списаны денежные средства в размере ... руб в пользу П. РОССП УФССП по НО.

Действия П. РОСП и судебного пристава-исполнителя являются законными, денежные средства со счета ТСН «Н.» в сумме ... руб и ... руб, соответственно штраф и исполнительский сбор, всего ... руб, списаны правомерно, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя, в связи с неисполнением требований исполнительных документов, привлечением к административной ответственности.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ТСН «Н.», которым административный истец привлечен к административной ответственности, не обжаловано, вступило в законную силу, своевременно не исполнено, в связи с чем взыскан исполнительский сбор.

Окончание 29.05.2017г исполнительного производства № ..., предметом исполнения которого являлось требование исполнительного листа, выданного Приокским районным судом г.Н.Новгорода по делу № ..., не являлось основанием для прекращения исполнения требований о взыскании штрафа, взысканного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.

О привлечении к административной ответственности ТСН «Н.» извещался, постановление не обжаловано и своевременно не исполнено.

Согласно представленным спискам корреспонденции, направленной почтовой связью, в адрес административного истца направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора.

ТСН «Нагорный» нарушен срок на обращение в суд за защитой нарушенного права. Денежные средства списаны со счета 01.09.2017г, с жалобой на действия П. РОСП административный истец обратился 13.10.2017г.

Имевшее место ранее обращение в суд с аналогичными требованиями, которое возвращено в связи с отсутствием доказательств полномочий лица, подписавшего административное исковое заявление, уважительной причиной пропуска на обращение в суд не является.

Административный иск, предъявленный ТСН «Н.» к П. районному отделу судебных приставов г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику П. РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 об оспаривании действий, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ТСН «Н.» в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А. Чиркова