Решение № 12-92/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 12-92/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июня 2017 года г. Оренбург

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Болдова Г.Ф., при секретаре судебного заседания Мельниковой Т.А., с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Промышленная» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №10 Промышленного района г. Оренбурга от 16 марта 2017 года,

установил:

указанным постановлением от 16 марта 2017 года общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Промышленная» ( далее- Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде 10000,00 рублей штрафа.

Представитель Общества, выражая несогласие с постановлением, просит постановление отменить и производство по делу прекратить по п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, приводя доводы об его незаконности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Выслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что внеплановой выездной проверкой, проведенной в отношении Общества, было установлено невыполнение им в установленный срок предписания от <данные изъяты> выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, которым Обществу было предписано устранить выявленные нарушения в срок до 19.12.2016г. При этом предписание в установленном порядке оспорено не было, равно как и не было обращения с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

При проведении проверки с 26.12.2016 по 27.12.2016 года, главным специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 установлено, что предписание выполнено не в полном объеме.

10 февраля 2016 года по факту невыполнения предписания от 29 марта 2016 года главным специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении № 09-04-В, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт невыполнения Обществом в установленный срок законного предписания, выданного должностным лицом Роспотребнадзора по Оренбургской области, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: предписанием № 09-04-В от 29.03.2016г., актом проверки № 09-02-В от 27.01.2017г., протоколом об административном правонарушении № 09-04-В от 10.02.2017г. и другими исследованными судом доказательствами, которым в постановлении мирового судьи дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Совершенное Обществом деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Суд при рассмотрении жалобы на постановление, на основании имеющихся в деле материалов, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, пришел к выводу об отсутствии оснований к его отмене.

Доказательств, опровергающих выводы мирового судьи, в материалах дела и в жалобе не представлено.

Несмотря на то обстоятельство, что проверка с 26.12.2016 по 27.12.2016 года была проведена в отсутствие представителя Общества, акт проверки и протокол о привлечении Общества к административной ответственности был составлен также без участия представителя Общества, оснований считать данные доказательства недопустимыми, как указывает представитель Общества в жалобе, не имеется, поскольку, согласно представленным материалам, Управление Россельхознадзора по Оренбургской области приняло исчерпывающие меры к извещению Общества о предстоящей внеплановой документарной проверке, а также в последующем о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении путем направления заказных писем с уведомлением, которые Обществом получены.

При таких обстоятельствах указанные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми, достоверными и положены в основу постановления.

Довод жалобы о неверном указании в протоколе об административном правонарушении даты совершения правонарушения суд признает не состоятельным, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

Из предписания от <данные изъяты> следует, что оно подлежало исполнению Обществом до 19 декабря 2016 года. Днем совершения Обществом вмененного административного правонарушения следует считать дату, следующую за днем истечения срока исполнения предписания, то есть 20 декабря 2016 года.

Довод жалобы о том, что Общество не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не согласуется с материалами дела.

В силу положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, были получены 06.02.2017г. представителем Общества. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Копия протокола Обществом получена. Таким образом, Обществу была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, то есть предоставлено право на подачу объяснений и замечаний по содержанию протокола.

Следовательно, в данном случае порядок составления протокола об административном правонарушении был не нарушен, право Общества на защиту в ходе производства по делу было реализовано.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.9 КоАП РФ,

постановил:

жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №10 Промышленного района г. Оренбурга, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, от 16 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Промышленная», оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Оренбургский областной суд.

Судья Болдова Г.Ф.

согласовано