Решение № 12-435/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 12-435/2019

№ 12-435/2019


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень 26 июня 2019 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Черкасова Г.Г.,

с участием представителя Тюменской таможни – ФИО1, представившего доверенность № 014 от 10.01. 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-435/2019 по жалобе

ФИО2, <данные изъяты>,

на постановление старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, № 10503000-307/2019 от 27 мая 2019 года,

ус т а н о в и л :

Обжалуемым постановлением ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО2 подала в суд жалобу, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что по факту ввоза колбасы и курта она уже привлечена к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание в назначенное время не явилась, извещена надлежащим образом путем направления извещения по указанному ею в жалобе адресу, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена судом в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель Тюменской таможни просил жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Выслушав представителя Тюменской таможни, исследовав материалы дела и доводы жалобы ФИО2, суд находит постановление старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни ФИО3 от № 10503000-307/2019 от 27 мая 2019 года законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению в связи с нижеследующим.

Согласно п.1 ст.7 ТК ЕАЭС. товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.3 ст.7 ТК ЕАЭС, соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных карантинных фитосанитарных мер радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Согласно ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ) в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами исходя из национальных интересов могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

В соответствии со ст.14 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" к ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных, корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств (далее в настоящей статье - товары) с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.2 Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 11.12.2009 (далее - Соглашение) подконтрольные товары должны соответствовать Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) (далее – Единые ветеринарные требования) и подлежат обязательному ветеринарному контролю (надзору) в соответствии с Положением о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (Положение утверждено Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317).

В соответствии с п.10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317) в целях охраны таможенной территории таможенного союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Установленные приведенными законами и нормативными актами ограничения и запреты Таможенного союза распространяются на Евразийский экономический союз.

В судебном заседании установлено, что 27 мая 2019 года в 16 часов 17 минут в постоянной зоне таможенного контроля в месте совершения таможенных операций – прилет, таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни, расположенной по адресу: <...>, в ходе проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров авиарейса № 691 Ташкент-Тюмень, прибывшего из города Ташкент Республики Узбекистан, в результате применения общероссийского профиля риска установлена вероятность перемещения ФИО2 в сопровождаемом багаже товара, подконтрольного ветеринарным органам и запрещенного для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза. В ходе проведения таможенного досмотра (акт № 10503020/270519/Ф000080) установлено, что в сопровождаемом багаже ФИО2 перемещается товар: колбаса- 0,995 кг, курт, массой 0,510 кг.

Тем самым ФИО2 нарушила требования п.1 ст.7 ТК ЕАЭС, ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ, п. 2 Соглашения Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11.12.2009, п.10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317) и ст.14 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»).

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- актом государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте № 11/55-03 о нарушении единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, от 27 мая 2019 года;

- актом таможенного досмотра № 10503020/270519/Ф00080 от 27 мая 2019 года;

- объяснением ФИО2 от 27 мая 2019 года.

Оснований ставить под сомнение доказательства, полученные с учетом требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у суда не имеется.

Таким образом, старший государственный таможенный инспектор таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни ФИО3 полно и правильно установил обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, дал им правильную юридическую оценку, квалифицировав действия последней по ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований административного законодательства при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Доводы жалобы ФИО2 о том, что обжалуемое постановление является незаконным, так как по факту ввоза курта и колбасы она уже привлечена к административной ответственности по ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, необоснованны, поскольку ФИО2 совершено два самостоятельных правонарушения, хотя и совершенных путем одного действия – ввоза на территорию Российской Федерации запрещенного товара, то есть привлечение её к административной ответственности за нарушение порядка ввоза продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору, не исключает назначение административного наказания за нарушение таможенных правил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л :

Постановление старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста Аэропорт Рощино Тюменской таможни ФИО3 по делу об административном правонарушении № 10503000-307/2019 от 27 мая 2019 года, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении возвратить в таможенный пост Аэропорт Рощино для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Г.Г.Черкасова

Решение вступило в законную силу 29 июля 2019 года. Подлинник решения хранится в материалах дела об административном правонарушении № 12-435/2019 в Калининском районном суде г. Тюмени УИД: 72RS0013-01-2019-003810-02