Решение № 3А-269/2017 3А-99/2018 3А-99/2018 (3А-269/2017;) ~ М-236/2017 М-236/2017 от 21 марта 2018 г. по делу № 3А-269/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации



дело №3а -99/18
22 марта 2018 года
г. Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в составе:

судьи Багаевой С.В.,

при секретаре Санакоевой Э.А.

с участием представителей административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО4, представителя административного ответчика Правительства РСО-Алания – ФИО5, представителя заинтересованного лица Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания - ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Правительству РСО-Алания, Управлению Росреестра по РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости

у с т а н о в и л :

28 декабря 2017г. в Верховный Суд РСО-Алания поступило и принято к производству суда административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором административные истцы просят:

- установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания (ресторан), расположенного по адресу: ... площадью 1272,8 кв.м, по состоянию на 11.11.2015г. в размере 9785000 руб.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО4 уточнил заявленные требования, исходя из результатов оценки судебной оценочной экспертизы, и просил:

- установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания (ресторан), расположенного по адресу..., с кадастровым номером ..., площадью 1272,8 кв.м, по состоянию на 11.11.2015г. в размере 14 764000 руб.

В обоснование иска указано следующее.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками объекта недвижимости – здания (ресторан), расположенного по адресу: ..., площадью 1272,8 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Постановлением Правительства РСО-Алания №433 от 21.12.2012г. «Об утверждении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Северная Осетия-Алания» и Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания от 30 декабря 2016г., объект недвижимости – здание (ресторан), расположенный по адресу: ... площадью 1272,8 кв.м, оценен и внесен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017г. налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Таким образом, юридический интерес административных истцов в рамках административного искового заявления определен тем, что расчет налога на имущество по отдельным объектам недвижимого имущества определяется их кадастровой стоимостью.

Представитель административного ответчика Правительства РСО-Алания ФИО5 заявленные требования не признала.

Представитель заинтересованного лица - Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания ФИО6 заявленные требования просила оставить без удовлетворения.

Представители Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Управления Росреестра по РСО-Алания в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, письменный отзыв на исковой заявление не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Административным истцам на праве собственности принадлежит объект недвижимости – здание (ресторан), расположенный по адресу: ..., площадью 1272,8 кв.м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.12.2017г.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14.12.2017г., кадастровая стоимость объекта недвижимости с ... составляет 32340906,13 рублей по состоянию на 11.11.2015г..

Согласно распоряжению Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания №523 от 30 декабря 2016г. данный объект недвижимости вошел в утвержденный перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется, как их кадастровая стоимость под номером 115.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости влияет на права и обязанности административных истцов, как плательщиков налога, и они вправе требовать установления кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости был представлен отчет №471-17окс от 14 декабря 2017г. ... об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с ... из которого следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого объекта и составляет 9 785 000 рублей по состоянию на 11.11.2015г.

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В п.23 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации говорится, что в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорного объекта недвижимости в целях устранения возникших сомнений по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 18 января 2018г. по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ... от 05 марта 2018г., рыночная стоимость объекта недвижимости объекта недвижимости – здания (ресторан), расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью 1272,8 кв.м, по состоянию на 11.11.2015г. составляет 14 764 000 рублей.

В соответствии с ч.8 ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта (комиссии экспертов) не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обсудив по правилам ст.ст. 82 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение судебной экспертизы, суд считает установленным, что эксперт ответил на поставленный перед ним вопрос; выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме, на строго научной и практической основе, что исключает сомнения в их правильности и обоснованности.

Экспертиза назначалась непосредственно в рамках рассмотрения административного дела судом, экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности, с предупреждением эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Анализ экспертного заключения свидетельствует о том, что оно соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001г. №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям Федерального закона №135-ФЗ от 29 июля 1998г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, отвечает требованиям ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных; экспертное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

У суда нет оснований сомневаться в объективности, представленного экспертного заключения.

Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд считает, что правильность изложенных в нем выводах сторонами не опровергнута, заключение соответствует требованиям действующего законодательства, поэтому может быть положено в основу решения суда.

Исходя из вышеприведенных положений Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ, суд находит, что кадастровая стоимость нежилого здания расположенного по адресу: ... должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, по состоянию на 11.11.2015г. и определенной по результатам судебной экспертизы в размере 14 764 000 рублей.

В соответствии со ст.24.18 Закона об оценочной деятельности и ст.248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одним из оснований к пересмотру кадастровой стоимости выступает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость.

Правила ст.24.20 Федерального закона от 29 июля 1998г. №135-ФЗ, устанавливают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Датой обращения истцов с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения с административным иском в Верховный Суд РСО-Алания – 21 декабря 2017г..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания (ресторан), расположенного по адресу... площадью 1272,8 кв.м, по состоянию на 11.11.2015г. в размере 14 764000 руб.

Датой подачи ФИО1, ФИО2, ФИО3 заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости (ресторан) считать дату обращения с административным исковым заявлением в Верховный Суд РСО-Алания – 21 декабря 2017г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Багаева

Судья С.В. Багаева