Решение № 2-1860/2023 2-55/2023 2-55/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-1860/2023

К делу №2-55/23 (№2-1860/23)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 12 февраля 2024 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Авдеенко М.В.,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий и специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий и специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратился к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. № Ответчик отказал ему в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает действия Ответчика необоснованными и влекут нарушение его прав и законных интересов по изложенным ниже основаниям. В общий и специальный стаж не засчитаны периоды работы на территории Республики Казахстан. В соответствии с архивной справкой о льготном трудовом стаже, выданной Акционерным обществом «Майкубен-Вест» (<адрес>, строение 3) № ДД.ММ.ГГГГ г.: в период с 22ДД.ММ.ГГГГ г. Истец работал на разрезе Майкюбенский» ПО «Экибастузуголь» в должности водителя; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. переведен водителем автомобиля «БЕЛАЗ- 7523» по вывозке горной массы из разреза; в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Истец работал на разрезе «Майкюбенский Государственного акционерного общества «Экибастузкомир» в должности механика участка ГПУ-2. За отработанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ г. Истец работал полный рабочий день, административными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался. Работы с сокращенным рабочим днем, по совместительству или в режиме неполной рабочей недели, а также нахождения на военных сборах не имелось. Решением от <данные изъяты> г. № Ответчиком засчитан общий трудовой стаж - 27 лет 06 месяцев, специальный стаж (Список №2) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ составляет - 09 лет 03 месяца 25 дней, специальный стаж (РКС) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона» о страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ г. № 400 ФЗ составляет- 13 лет 11 месяцев 04 дня. Согласно архивной справки о льготном трудовом стаже выданной АО «Майкубен- Вест» №280 от 19.04.2023 г. Истец в период с 12ДД.ММ.ГГГГ г. работал на разрезе «Майкюбенский» ПО «Экибастузуголь» в должности водителя автомобиля «БЕЛАЗ-7523» по вывозке горной массы из разреза. Таким образом, занимаемая Истцом должность в период с 12ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрена указанным Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. №№. Согласно архивной справки о льготном трудовом стаже выданной АО «Майкубен- Вест» №ДД.ММ.ГГГГ г. Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работал на разрезе «Майкюбенский Государственного акционерного общества «Экибастузкомир» в должности механика участка ГПУ-2. Таким образом, занимаемая Истцом должность на разрезе «Майкюбенский Государственного акционерного общества «Экибастузкомир» в период с ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрена указанным Список №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 10. Таким образом в спорные периоды Истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в АО «Майкубен-Вест» (ранее - разрез «Майкюбенский Государственного акционерного общества «Экибастузкомир», разрез «Майкюбенский» ПО «Экибастузуголь»). Общий трудовой стаж, приобретенный в Республике Казахстан, и не засчитанный Ответчиком, составил 4 года 7 месяцев 23 дня. Специальный стаж, приобретенный в Республике Казахстан, и не учтенный Ответчиком при назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно Списка № 2 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 года 6 месяцев 2 дня. Просит суд отменить решение Отдела установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; включить спорные периоды в общий и специальный страховой стаж; обязать Ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ранее представила на него отзыв, согласно которому Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, ознакомившись с заявлением ФИО3, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ года в Клиентскую службу (на правах отдела) в Каневском районе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года обратился ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Заседанием специалистов Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Р.Ф. по Краснодарскому краю, было рассмотрено заявление о назначении пенсии ФИО3 и документы. В результате рассмотрения было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ года. <данные изъяты>

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно решению об отказе в установлении пенсии № года, ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не выработан специальный стаж 12 лет 6 месяцев.

При рассмотрении настоящего дела была определением Каневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года была назначена экспертиза условий труда.

Согласно информации Министерства труда и социального развития Краснодарского края от №, по поставленным в определении суда вопросам:

1. ФИО3 в основное рабочее время (по основной работе) в рассматриваемые судом периоды выполнял работы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>».

2<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Списка № 2 1956 г. № 1173, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Согласно Списка № 2 1991 г. № 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, что предусмотрено кодом позиции 2010100а-11442 раздела «Горные работы».

Постановлением Минтруда РФ от 1 апреля 2003 г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 1956 г. № 1173.

В соответствии с Положением о порядке присвоения квалификации водителя от 13 февраля 1976 г. № 40 и Приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 24 декабря 1987 г. № 176 водитель — это шофер, управляющий транспортными средствами, автомобилями, независимо от вида и предназначения, автобусами и т.д.

В соответствии Положением о порядке присвоения квалификации водителя автотранспорта и городского электротранспорта Постановления Совета Министров РСФСР от 6 июля 1964 г. № 840 «Об утверждении правил регистрации и учета автотранспорта, правил проведения технических осмотров автомобилей и мотоциклов, правил учета дорожно-транспортных происшествий и положения о порядке присвоения квалификации водителя автотранспорта и городского электротранспорта» профессия «шофер» изменена на профессию «водитель автомобиля» с присвоением квалификационного разряда.

Следовательно, профессия «шофер» тождественная профессии «водитель автомобиля», а работа в этой должности дает право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Таким образом, согласно указанным нормам Соглашения следует, что граждане, переселившиеся на территорию РФ из государства - участника Соглашения, могут претендовать на назначение в РФ такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории РФ, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Согласно сведениям, взятым из архивной справки от № установлено, что ФИО3 в рассматриваемые судом периоды в ПО «Экибастузуголь» выполнял работы по профессии «водитель автомобиля», занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе и в должности «механик» полный рабочий день (в режиме не менее 80% рабочего времени), предусмотренные Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 1999 г. № 1930 (далее — Список № 2 № 1930 Республики Казахстан).

Так как, условия труда водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе и механиков, работавших на открытых горных работах и работах на поверхности, предусмотренных разделом 1, Списка № 2 № 1930 Республики Казахстан, аналогичны требованиям раздела 1, Списка № 2 1991 г. № 10, следовательно условия труда ФИО3 в рассматриваемые судом периоды: с № ПО «Экибастузуголь» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с Едиными нормами выработки на открытые горные работы для предприятий горнодобывающей промышленности, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, и Секретариата ВЦСПС от №, а также приказом Минтопэнерго от 5 июля 1993 г. № 164 транспортирование горной массы в процессе производства открытых горных пород производится, в том числе самосвалами КрАЗ, БелАЗ.

В методическом руководстве РД 37.009.015-98, утвержденном Минэкономики РФ 4 июня 1998 г., отражено, что автомобили модели БелАЗ являются карьерными автомобилями-самосвалами, то есть используются на работах непосредственно в карьерах.

С учетом изложенного, условия труда ФИО3 в рассматриваемые судом периоды: с № в ПО «Экибастузуголь» соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок обращения за пенсией и досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С четом изложенного, следует признать недействительным и подлежащим отмене решение Отдела установления пенсий №21 ОСФР по Краснодарскому краю № года об отказе в установлении пенсии.

Следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Краснодарскому краю засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по профессии «водитель автомобиля», занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе из разреза «Майкюбенский» ПО «Экибастузуголь», с ДД.ММ.ГГГГ должности «механик» участка ГПУ-2 разреза «Майкюбенский» ГАО «Экибастузкомир».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО3 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховую пенсию по старости с 23.11.2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к ОСФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий и специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать недействительным и подлежащим отмене решение Отдела установления пенсий №№ года об отказе в установлении пенсии.

Следует обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Краснодарскому краю засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от № «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по профессии «водитель автомобиля», занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе из разреза «Майкюбенский» ПО «Экибастузуголь», с <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО3, <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховую пенсию по старости с 23 ноября 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.

Судья