Решение № 12-137/2026 12-168/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 12-137/2026

Дело №12-137/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2026 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростов-на-Дону А.В.Лепетюх,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан 16.05.2014 г., на постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № 3052/87976-2026 от 05.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 №273-ЗС,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону №3052/87976-2026 от 05.02.2026 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, в которой ставит вопрос о его отмене, как незаконного, с прекращением производства по делу, в обоснование которой указывает на то, что им была произведена оплата парковки ошибочно за иной принадлежащий ему автомобиль – ФИО4, г/н № вместо автомобиля Фольксваген Кадди, г/н №.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Представитель административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания представил административный материал в отношении ФИО2

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и представленные им документы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением администрации г.Ростова-на-Дону от 19.05.2016 №597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа «Город Ростов-на-Дону» (далее – Порядок).

Согласно п.2 Порядка платная парковка (парковочное место) – специально обозначенные и при необходимости обустроенные и оборудованные места (место), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств на платной основе в соответствии с правовым актом администрации г.Ростова-на-Дону.

К территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.

В соответствии с пп.12 п.1 раздела 7 Порядка размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) является платным, за исключением бесплатного размещения: транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов Федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), в связи со служебной необходимостью, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации; транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак «Инвалид»; транспортных средств участников войны, резидентов, транспортных средств всех категорий пользователей – на любых парковочных местах платных парковок при использовании платной парковки (парковочных мест) менее пятнадцати минут.

Время действия использования на платной основе парковок определено с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут (за исключением нерабочих выходных и праздничных дней).

Согласно пп.5 п.7 раздела 6 Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в п.4 раздела 3 Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.

Невыполнение данного требования считается невнесением платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:18:19 по 11:30:04 на территории городской платной парковки №, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г.Ростов-на-Дону, <адрес>33, ФИО1 допустил парковку транспортного средства Фольксваген Кадди, г/н №, собственником которого он является, более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой, чем нарушил пп.5 п.7 раздела 6 Порядка.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», о чем административной комиссией администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону было вынесено соответствующее постановление № 3052/87976-2026 от 05.02.2026.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Согласно примечанию к указанной статье, положение части 3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности (п.1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из жалобы, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», не признал, указав, что им была произведена оплата парковки ошибочно за иной принадлежащий ему автомобиль – ФИО4, г/н № вместо автомобиля Фольксваген Кадди, г/н №.

В подтверждение указанных доводов заявителем представлены СТС на автомобили ФИО4, г/н №, и Фольксваген Кадди, г/н №, а также командировочное удостоверение на временной промежуток с 09.12.2025 г. по 10.12.2025 г. из г. Ростова-на-Дону в г. Новороссийск на имя ФИО1, доверенность на управление транспортным средством ФИО4, г/н №,на имя ФИО1 с.С.; Акт приема-передачи груза от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой принятия груза в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; чеки оплаты платной автодороги ДД.ММ.ГГГГ в 15.44 час. и ДД.ММ.ГГГГ в 14.16 час., что подтверждает фак отсутствия нахождения транспортного средства ФИО4, г/н №, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:18:19 по 11:30:04 на территории г.Ростов-на-Дону по <адрес>33, а также отсутствие непосредственно самого ФИО1 в г. Ростове-на-Дону в указанный период времени.

Таким образом, представленные ФИО1 доказательства в своей совокупности подтверждают факт произведенной оплаты за вменяемый промежуток времени за пользование парковочным пространством в г. Ростове-на-Дону с указанием транспортного средства ФИО4, г/н №, находящегося в г. Новороссийске, а также о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство Фольксваген Кадди, г/н №, находилось в фактическом пользовании иного лица, что исключает наличие в действиях собственника транспортного средства ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № 3052/87976-2026 от 05.02.2026 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9, 24.5 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

постановление административной комиссии администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону № 3052/87976-2026 от 05.02.2026 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», - отменить и производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения.

Судья А.В.Лепетюх