Решение № 2-2956/2017 2-2956/2017~М-3084/2017 М-3084/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-2956/2017

Дело №2-2956/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года город Тюмень

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.С.,

при секретаре Ильченко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калининского АО г. Тюмени ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО3, ФИО4, Отделению по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

по встречному иску ФИО3, ФИО4 к департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени обратился в суд с иском к ответчикам об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. <адрес>, путем выселения ФИО3, ФИО4 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии указанных ответчиков с регистрационного учета по данному адресу. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. <адрес>, включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени. Сведения о заключении в письменной форме договора социального найма, найма жилого помещения по указанному адресу отсутствуют, ордеров и других документов на право вселения ответчиков в департаменте имущественных отношений Администрации г. Тюмени не имеется. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда и в ходе проведения проверки спорного жилого помещения было установлено, что указанное жилое помещение незаконно занято ответчиками ФИО3, ФИО4, какие-либо правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение у них отсутствуют, в связи с чем истец просит суд устранить препятствия в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комн. <адрес>, путем выселения данных ответчиков из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Указанных ответчиков истец также просит снять с регистрационного учета по данному адресу.

Не согласившись с иском, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречным иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании права пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, комната <адрес>, обязании ответчика заключить с ними договор социального найма на комнату. Требования мотивированы тем, что в комнате фактически проживают ФИО3 с дочерью ФИО4, в 2004 году они вселились как члены семьи нанимателя ФИО5, которому в 2001 году комната была предоставлена по месту работы в аэропорту Рощино, о чем выдан ордер, на его имя открыт лицевой счет, он выехал из комнаты в 2005 после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета и убыл из <адрес>, место его нахождения неизвестно, отношений они с ним не поддерживают, ФИО3 и ФИО4 длительное время проживают в комнате, они проживают с момента вселения, несут бремя ее содержания, с момента вселения и по настоящее время ФИО3, ФИО4 проживают постоянно в спорном жилом помещении, длительное время пользуются данным помещением, на другое постоянное место жительство они не переезжали, несут бремя содержания комнаты, значатся зарегистрированными в жилом помещении. Также просят признать ФИО5 утратившим право пользования данным жилым помещением.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени ФИО6, представитель МКУ «ТГИК» ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просят отказать.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования департамента не признала в полном объеме, встречный иск просит удовлетворить, при этом договор заключить необходимо с ней, требования к ФИО5 не поддерживает.

Ответчик по встречному иску ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по его последнему известному месту жительства, фактическое место нахождение ответчика суду неизвестно, в связи с чем суд в порядке ст.ст. 50, 119 ГПК РФ назначил представителем ответчика адвоката Дзида В.А., который в судебном заседании встречный иск не признал, просит в иске отказать.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения по вопросам миграции в Калининском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г. Тюмени в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени не подлежащими удовлетворению, встречный иск удовлетворить, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, встречный иск удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Вместе с тем в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3). Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 03 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 ноября от 1990 года № 14) предусмотрено, что разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени является юридическим лицом, его директором является ФИО8 Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени является функциональным органом Администрации г. Тюмени и создан с целью решения вопросов формирования и управления муниципальным имуществом г. Тюмени.

Комната 301 в <адрес> по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.ст. 209, 301 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом он вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из пояснений ответчика, материалов дела, показаний свидетеля ФИО9, допрошенной в судебном заседании, следует, что в комнате фактически проживают ФИО3, ФИО4, в 2004 году они вселились как члены семьи нанимателя ФИО5, которому в 2001 году комната была предоставлена по месту работы в аэропорту Рощино, о чем выдан ордер, на его имя открыт лицевой счет, он выехал из комнаты в 2005 после расторжения брака с ФИО3, ФИО3 и ФИО4 длительное время проживают в комнате, они проживают с момента вселения, несут бремя ее содержания, с момента вселения и по настоящее время ФИО3, ФИО4 проживают постоянно в спорном жилом помещении, длительное время пользуются данным помещением, на другое постоянное место жительство они не переезжали, значатся зарегистрированными в жилом помещении.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что комната была предоставлена в 2001 бывшему супругу ФИО3 ФИО5 в связи с трудовыми отношениями с аэропортом Рощино, ответчики ФИО3, ФИО4, в 2004 году вселились как члены семьи нанимателя ФИО5, на его имя открыт лицевой счет, он выехал из комнаты в 2005 после расторжения брака с ФИО3, ФИО3 и ФИО4 длительное время проживают в комнате, они проживают с момента вселения, несут бремя ее содержания, с момента вселения и по настоящее время ФИО3, ФИО4 проживают постоянно в спорном жилом помещении, длительное время пользуются данным помещением, на другое постоянное место жительство они не переезжали, значатся зарегистрированными в жилом помещении.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется, в числе прочего, путем признания жилищного права.

В связи с тем, что ФИО3, ФИО4 вселились в спорную комнаты не самовольно, а по разрешению нанимателя, как члены его семьи, ими не допущено злоупотреблений при вселении, с момента вселения и по настоящее время они проживают в комнате, постоянно проживают в комнате, используют комнату для проживания, следят за сохранностью жилья, длительное время проживают в ней, несут бремя ее содержания, зарегистрированы в ней, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено, суд считает, что у ФИО3, ФИО4 возникло право пользования комнатой, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Так как право пользования ФИО3, ФИО4 признано в судебном порядке, следует возложить на ответчика обязанность заключить с ФИО3 договор социального найма на спорное жилое помещение в силу ст.ст. 60, 62, 64 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку за ФИО3, ФИО4 признано право пользования спорным жилым помещением, то в удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения ФИО3 и ФИО4 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета следует отказать по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст. 209, 301, 305 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 31, 49 Жилищного кодекса РФ, ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 6, 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. 16, 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.95г. № 713, ст.ст. 12, 56, 67, 94, 98, 103, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к ФИО3, ФИО4, Отделению по вопросам миграции в Калининском АО г.Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России г.Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета отказать.

Встречный иск ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья (подпись) О.С. Блохина

Копия верна.

Судья О.С. Блохина