Решение № 2-1983/2023 2-84/2024 2-84/2024(2-1983/2023;)~М-1628/2023 М-1628/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-1983/2023

Дело 2-84/2024 (2-1983/2023;)

УИД 59RS0025-01-2023-002024-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 25 января 2024 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

с участием прокурора Обориной Ю.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского суда гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, признании утратившей право пользования, возложении обязанности расторгнуть и заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Комитет земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа обратился в Краснокамский городской суд с иском к ответчику ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение, признании утратившей право пользования, возложении обязанности расторгнуть и заключить договор социального найма жилого помещения, с учетом утонений просили выселить ФИО1 из жилого помещения комнаты в 4-ех комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>3 в другое жилое помещение - комнату, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный в отношении жилого помещения - комнаты в 4-ех комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>3, обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., заключить с Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа договор социального найма на жилое помещение - комнату, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование требований указали, что жилое помещение - комната, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>3 (далее - жилое помещение), находится в собственности муниципального образования Краснокамский городской округ. Указанное жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было передано в бессрочное пользование ФИО1 и членам ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный жилой <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии № был признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было подписано обязательство (согласие) на предоставление жилого помещения по договору социального найма, согласно которому ФИО1 согласилась переехать в иное жилое помещение и освободить ранее занимаемое. ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Краснокамского городского округа №-п земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес> был изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Администрации Краснокамского городского округа №-п «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение было изъято для муниципальных нужд. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было издано распоряжение №.7-р о расторжении договора социального найма в отношении занимаемого ФИО1 жилого помещения и заключении договора социального найма на жилое помещение - комнату, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> От подписания соглашения о расторжении ранее действующего договора, социального найма и договора социального найма на предоставляемое жило помещение, ФИО1 отказалась. От переселения в предложенное жилое помещение ФИО2 отказалась, мотивируя тем, что оно не соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку неравнозначно занимаемому ранее жилому помещению, что и явилось основанием для обращения Комитета в суд.

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 с требованиями не согласилась. Указала, что жилая площадь предоставляемой комнаты менее жилой площади ранее занимаемой комнаты. Учитывая общую площадь ее жилья, ей следует предоставить квартиру-студию, а не комнату. Предоставляемая комната находится далеко от работы, нет желания пользоваться транспортом, чтобы добираться до работы. Ей известно, что новый дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии, нет балконов.

Третьи лица Отдел по вопросам миграции ОМВД по Краснокамскому городскому округу Пермского края, Администрация Краснокамского городского округа, МКУ "Управление по Реализации Жилищных Программ Краснокамского городского округа", извещенные надлежащим образом, участия не принимали.

От Администрации Краснокамского городского округа поступил отзыв, согласно которому полагают требования законными и обоснованными.

Прокурор в заключении полагал возможным требования удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

В силу ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Из приведенных норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено судом, жилое помещение - комната, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение), находится в собственности муниципального образования Краснокамский городской округ. (л.д.6)

Указанное жилое помещение на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № было передано в бессрочное пользование ФИО1 и членам ее семьи. (л.д.7-8).

На основании дополнительного соглашения к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком является ФИО1, члены семьи исключены из договора социального найма, поскольку сняты с регистрационного учета (л.д.9)

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии № был признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.10-11)

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было подписано обязательство (согласие) на предоставление жилого помещения по договору социального найма, согласно которому ФИО1 согласилась переехать в иное жилое помещение и освободить ранее занимаемое. (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации Краснокамского городского округа №-п земельный участок под многоквартирным жилым домом № по <адрес> был изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. (л.д.13)

ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления Администрации Краснокамского городского округа №-п «Об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Краснокамского городского округа в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» жилое помещение было изъято для муниципальных нужд. (л.д.14-15).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом было издано распоряжение №.7-р о расторжении договора социального найма в отношении занимаемого ФИО1 жилого помещения и заключении договора социального найма на жилое помещение - комнату, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д.18)

От подписания соглашения о расторжении ранее действующего договора, социального найма и договора социального найма на предоставляемое жило помещение, ФИО1 отказалась. От переселения в предложенное жилое помещение ФИО2 отказалась, мотивируя тем, что оно не соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.(л.д.22)

Согласно квитанциям за оплату содержания жилья, общая площадь по лицевому счету ФИО1 составила <данные изъяты> кв.м. (л.д.42)

Как следует из поквартирной карточки на комнату по <адрес>, жилая площадь комнаты <данные изъяты> кв.м., общая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д.55)

Согласно поквартирной карточке ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении.

Согласно техническому паспорту здания по <адрес>, общая площадь комнаты в <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.64-67)

ФИО1 инвалидности не имеет (л.д.38)

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.68-69)

Комитетом земельных и имущественных отношений в рамках заключенного муниципального контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ

у застройщика ООО «Строительная компания «Вега» по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ принято жилое помещение, соответствующее техническим нормам и требованиям - комната с кадастровым номером №, в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д.70-71)

<адрес> комнаты в <адрес> по адресу: <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв. составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.72-84)

Жилое помещение по адресу: <адрес>19, предоставляемое ФИО1, представляет собой отдельную комнату, общей площадью 28,3 кв.м, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в границах <адрес>, она переселяется из коммунальной 4-комнатной квартиры в коммунальную трехкомнатную квартиру, а потому жилищные условия ФИО1 при переселении в указанное жилое помещение не ухудшаются.

Доводы ответчика о том, что жилая площадь предоставляемого жилья менее жилой площади ранее занимаемой комнаты, основаны на неверном толковании норм права, поскольку юридическое значение имеет общая площадь предоставляемого жилья, которая значительно более общей площади ранее занимаемой комнаты.

Ссылка стороны ответчика о необходимости предоставления квартиры, в том числе студии, поскольку ее комната сопоставима по площади с квартирой – студией, несостоятельна, поскольку если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Таким образом, поскольку ФИО1 занимала комнату в коммунальной квартире, у истца существует обязанность по предоставлению одной комнаты в коммунальной квартире.

Доводы, связанные с необходимостью пользоваться транспортом, правового значения не имеют, новый дом находится в границах <адрес>.

Указание ответчика о неудовлетворительном техническом состоянии предоставляемого жилья основано на предположениях, опровергается актом технического обследования жилого помещения о надлежащем состоянии жилого помещения и степени его благоустроенности (л.д.62-63) от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку, в силу вышеизложенных обстоятельств, ответчик подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, право пользования данным жилым помещением является прекращенным (утраченным), что является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер и по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию жилым помещением взамен признанного непригодным для проживания на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В рассматриваемом случае имеется возможность понудить ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения без ее согласия при наличии решения суда о выселении с предоставлением другого жилого помещения, при этом расторгнув предыдущий договор социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения комнаты в 4-ех комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>3 в другое жилое помещение - комнату, обшей площадью 28,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой общей площадью 22,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., расторгнуть договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенный в отношении жилого помещения - комнаты в 4-ех комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., заключить с Комитетом земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа договор социального найма на жилое помещение - комнату, обшей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зорина Т.С.