Решение № 12-113/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 12-113/2017

РЕШЕНИЕ

г. Братск 28 ноября 2017 года

Судья Братского районного суда Иркутской области Улин А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-Эксплуатационная служба» ФИО1 на постановление мирового судьи по 51 судебному участку Братского района Иркутской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

В Братский районный суд Иркутской области поступила жалоба и.о. директора муниципального унитарного предприятия «Жилищно-Эксплуатационная служба» ФИО1 (далее по тексту МУП «ЖЭС») на постановление мирового судьи по 51 судебному участку Братского района Иркутской области от **.**.**** о признании юридического лица - МУП «ЖЭС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

Административное правонарушение выразилось в том, что МУП «ЖЭС» не исполнено предписание Службы государственного жилищного надзора Иркутской области.

В обоснование жалобы МУП «ЖЭС» указал, что считает обжалуемое постановление незаконным, нарушающим их права и законные интересы, поскольку при рассмотрении дела мировым судьёй не взято во внимание, что ими к установленному в предписании сроку не исполнены всего 2 пункта предписания. Несвоевременность исполнения вызвана отсутствием денежных средств, так как перед МУП «ЖЭС» имеется большая задолженность. Финансовое обеспечение деятельности МУП «ЖЭС» осуществляется за счёт средств поступающих от собственников и нанимателей жилья. В связи с этим у МУП «ЖЭС» отсутствовала объективная возможность выполнения предписания. Просит постановление мирового судьи о признании их виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседание законный представитель юридического лица – и.о. директора МУП «ЖЭС» ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, подержала, указала на тяжелое финансовое положение организации.

Должностное лицо Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, в судебное заседание не явилось, будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств в адрес суда об отложении рассмотрения жалобы не поступало, судом участие обязательным не признано и неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данное требование при производстве по делу в отношении МУП «ЖЭС» мировым судьёй соблюдено в полной мере.

Как усматривается из материалов административного дела, 25.05.2017 должностным лицом Службы государственного жилищного надзора Иркутской области при обследовании жилых домов, обслуживаемых МУП «ЖЭС», выданы предписания № 1104/17-5 (жилой дом № 9 по ул. Октябрьская г. Вихоревка Братского района) и № 1104/17-7 5 (жилой дом № 23 по ул. 30 лет Победы г. Вихоревка Братского района) в срок до 03.07.2017 устранить выявленные в ходе проверки нарушения жилищного законодательства.

По результатам проверки, проведённой с 11 по 13 июля 2017 года следует, что пункты предписания устранить выявленные в ходе проверки нарушения жилищного законодательства МУП «ЖЭС» в установленный срок не исполнены.

По данному факту 13.07.2017 должностным лицом - советником территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного надзора Иркутской области государственным жилищным инспектором ФИО2 в отношении МУП «ЖЭС» составлен протокол об административном правонарушении № 1466/17-1.

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения МУП «ЖЭС» к административной ответственности.

Мировой судья, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу о наличии в деянии, совершённом МУП «ЖЭС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьёй определены правильно, представленным доказательствам и доводам дана надлежащая правовая оценка.

Постановлением мирового судьи от 11.09.2017 юридическое лицо - МУП «ЖЭС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление о назначении административного наказания МУП «ЖЭС» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

При назначении МУП «ЖЭС» административного наказания мировым судьёй требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены. Наказание МУП «ЖЭС» назначено в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ с применением положений ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снижению не подлежит.

Вместе с тем, при исследовании, представленных МУП «ЖЭС» доказательств, мировой судья в постановлении сослался на акт выполненных работ от 28.08.2017 по адресу: <...> Победы, д. 23 за подписью жильцов. Однако, судья апелляционной инстанции не может признать данный акт в качестве доказательства по делу, поскольку при исследовании указанного акта судьёй установлено, что подписи жильцов в акте отсутствуют а следовательно, акт не может быть признан в качестве допустимого доказательства.

На основании ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по 51 судебному участку Братского района Иркутской области от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Жилищно-Эксплуатационная служба» изменить, исключить указание на «Акт выполненных работ от 28.08.2017 по адресу: <...> Победы, д. 23 за подписью жильцов», в остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём направления жалобы непосредственно в суд надзорной инстанции.

Судья А.Б. Улин