Постановление № 5-1049/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-1049/2021

***

дело № 5-1049/2021

66RS0002-01-2021-001275-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 18 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Мухорин Е.А., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.2 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <...> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершила нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21.04.2021 в период с 19:40 часов до 20:05 часов ФИО1, находясь по адресу: <...> на Плодащи им ФИО2, совместно с другими участниками, имея единый умысел на проведение несогласованного публичного мероприятия, без надлежащего уведомления Министерства общественной безопасности Свердловской области, приняла участие в несанкционированном массовом публичном мероприятии, проводимом в форме группового пикета в количестве двух человек, организованного в поддержку Н., используя в качестве агитационного материала плакат с надписью «Быть против (ВАУ) власти не значит быть против!!! Родины», который ФИО1 демонстрировала проходившим гражданам и проезжающим транспортным средствам в присутствии иных участников несанкционированного группового пикета, при этом, не выполнила законного требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий и прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии, которое было ей предъявлено в этот же день около 20:00 часов, продолжив участие в указанном мероприятии, чем нарушила ст. 6 ч. 3 п. 1, ст. 7 п. 1 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ст. 13 ч. 1 п. 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении не признала, поскольку выражала свое личное мнение, ее защитник Шульман А.А. в судебном заседании позицию своей подзащитной поддержал, в дополнение пояснил, что представленными материалами вина ФИО1 в инкриминируемом правонарушении не подтверждается, при составлении протокола ей в полном объеме не разъяснялись права, в рапорте должностного лица речь идет именно о шествии и митинге и про групповой пикет ничего не сказано и такое требование о прекращении ей не предъявлялось.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении К. пояснила, что ФИО1 21.04.2021 была доставлена в отдел полиции, в присутствии последней составлен протокол об административном правонарушении, ей были разъяснены права, в протоколе она поставила подписи, также был изъят плакат.

Должностное лицо Б. подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства, пояснив, что 21.04.2021 поступила информация о проведении не согласованного мероприятия, на протяжении шествия, не менее 15 раз через громкоговорящее устройство доводились требования о прекращении участия и разойтись. ФИО1 демонстрировала всем плакат, являясь, участником не исполняла требования. Когда стали ее доставлять она попыталась скрыться, но впоследствии была доставлена в отдел полиции. Данное несогласованное мероприятие на протяжении разного времени, носило разный характер, т.е. митинг, пикетирование и шествие.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

Согласно ст. 2 п. 6 Федерального закона № 54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В силу ст. 6 ч. 1 и ч. 3 п. 1 Федерального закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно ч. 1, 1.1, 1.2 ст. 7 Федерального закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, в том числе участие нескольких лиц в таких актах пикетирования поочередно, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

Решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу публичным мероприятием может быть признано объединенное единым замыслом и (или) общей организацией массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, направленные на выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № 0909734 от 21.04.2021, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, о чем свидетельствует ее подпись, в том числе на оборотной стороне протокола, замечаний ФИО1 протокол не содержит (л.д. 1),

- рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по г. Екатеринбургу Б. от 21.04.2021, согласно которого поступила информация о распространении в сети «Интернет» несогласованного публичного мероприятия шествия в поддержку Н., около 19:00 часов 21.04.2021 на пересечении ул. 8 Марта и ФИО3 собралась группа граждан, которые в составе колонны проследовали до ул. К. Либкнехта в сторону Площади Кирова. В ходе данного мероприятия, неоднократно предъявлялось требование к участникам о прекращении участия и разойтись. Среди участников находилась ФИО1, при неоднократном требовании прекратить участие и покинуть территорию, она продолжила участие, при этом использовала плакат с надписью в качестве агитационного материала, демонстрируя его (л.д. 4-5),

- сведениями о планируемом несогласованном публичном мероприятии (л.д. 7, 8),

- актом документирования от 21.04.2021, согласно которого проведено документирование факта переноса фото и видеоматериалов на оптический диск (л.д. 10),

- фото и видеоматериалами (л.д. 11, 12),

- протоколом об административном доставлении от 21.04.2021 (л.д. 13),

- рапортом инспектора ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу Е. от 21.04.2021, согласно которого 21.04.2021 около 20:00 часов были доставлены две девушки Ю. и ФИО1, которые на Площади Кирова, принимали участие совместно с другими участниками несогласованного публичного мероприятия (14),

- протоколом изъятия от 21.04.2021, согласно которого у ФИО1 был изъят плакат с надписью (л.д. 15).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

У суда нет оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, поскольку они получены с соблюдением требований закона, последовательны, неизменны и согласуются между собой.

Вся совокупность имеющихся по делу доказательств свидетельствует о том, что ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения пикетирования.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 и ее защитника Шульман А.А. о том, что она выражала свое личное мнение, т.е. не участвовала в указанном несогласованном публичном мероприятии, требование о прекращении участия ей не предъявлялись, при составлении протокола ей в полном объеме не разъяснялись права, суд считает несостоятельными, поскольку, опровергаются вышеуказанными исследованными доказательствами.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере обеспечения общественной безопасности и общественного порядка, личность виновной, которая в браке не состоит, иждивенцев не имеет, является студентом, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

На основании вышеизложенного, судья считает, что исправление ФИО1 возможно при назначении ей наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, который будет достаточным для выполнения целей наказания, указанных в ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вещественное доказательство, плакат на бумаге типа ватман, размером 42 см на 61 см с надписью, изъятый 21.04.2021, в соответствии со ст. 29.10 ч. 3 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит оставлению в деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а подлинник квитанции об уплате штрафа представлен в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вещественное доказательство: плакат на бумаге типа ватман, размером 42 см на 61 см с надписью, хранящийся при деле, после вступления постановления в законную силу - оставить в деле в течение всего срока хранения данного дела.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.А. Мухорин

***

***

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

ИНН <***>

КПП 667101001

счет № 03100643000000016200

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551

КБК 188 116 012 010 190 001 40

ОКТМО 65701000

УИН 188 804 662 104 090 973 44

Документ: ***