Решение № 2-1842/2018 2-1842/2018 ~ М-1037/2018 М-1037/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1842/2018

Гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

17 мая 2018 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.

при секретаре Калёновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Ногинский городской суд с иском к ГУ –УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, просил суд: признать отказ ГУ -УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» за № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Кудиновского комбината керамических изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МУП «ЭОКС»; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующее: ДД.ММ.ГГГГ он- истец обратился в ГУ –УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение № об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. С отказом истец не согласился, считает, что имеет необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда по списку № по профессии «Электросварщик ручной сварки», предусмотренный разделом XXXII «Общие профессии» код № постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, часть работы истца протекала в период до ДД.ММ.ГГГГ, когда действовало постановление Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором разделом XXXII «Общие профессии» Списка № были предусмотрены «электросварщики, газосварщики и их подручные». При оценке пенсионных прав Управление № не засчитало в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Кудиновского комбината керамических изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МУП «ЭОКС» мотивируя тем, что не представлены льготные справки и нет документов, подтверждающих полную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. В настоящее время организация Кудиновский комбинат керамических изделий ликвидирована и по этой причине он- истец не может представить справку уточняющего характера, кроме того, указание наименования должности не в соответствии с ЕТКС не может ограничивать право истца на назначение досрочной пенсии. То обстоятельство, что не сохранились документы, подтверждающие характер выполняемых работ во вредных условиях труда не может являться основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии по старости, поскольку сохранность таких документов не зависит от волеизъявления гражданина и вся ответственность за сохранность документов возложена на работодателя. Записи в трудовой книжке истца подтверждают его работу с тяжелыми условиями труда. Кроме того ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> не представлены доказательства занятости на сварке машинным способом, что лишило бы истца права на назначение досрочной пенсии. С учетом специального стажа, принятого ответчиком 08 лет 01 месяц 05 дней и спорных периодов работы, истец имеет требуемые 12 лет 06 месяцев по списку №.

Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> возражала против удовлетворения иска, по основаниям и доводам, изложенным в решении Комиссии ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы пенсионного дела 005-062-106-82, суд приходит к следующему.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2, 3,4,5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4). В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.5).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от ДД.ММ.ГГГГ при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. N 10 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № разделом ХХХ111 "Общие профессии", утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены- электросварщики и их подручные.

Списком № разделом ХХХ111 "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, код позиции № предусмотрена профессия электросварщик, занятый на резке и ручной сварке.

Списком № разделом ХХХ111 "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, код позиции № предусмотрена профессия электросварщик, ручной сварки.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости.

Из решения ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу отказано в принятии к зачету в специальный стаж периодов его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрогазосварщик в Кудиновском комбинате керамических изделии, по тем основаниям, что истцом не представлена льготная справка, в архивной справке имеется информация, что в приказах по личному составу ОАО «Кудиновский комбинат керамических изделий» за 1988-1994 годы приказов о присвоении профессии и переводе его электрогазосварщикеоом 3 разряда не имеется. Согласно записи № в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в котельно-газовую службу слесарем ремонтником котельного оборудования. Определить в какой должности протекала работа, а также занятость полный рабочий день по льготной профессии газоэлектросварщик не представляется возможным.

Из решения ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу отказано в принятии к зачету в специальный стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электросварщик в Кудиновском комбинате керамических изделии, по тем основаниям, что истцом не представлена льготная справка, по трудовой книжке и архивной справке невозможно подтвердить характер выполняемой работы, занятость не менее 80% рабочего времени по профессии электросварщик ручной сварки.

В соответствии со статьей 39 КЗоТ РФ и статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно имеющихся в трудовой книжке ФИО1 записей, истцу ДД.ММ.ГГГГ присвоена профессия и он переведен электросварщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена профессия и он переведен электрогазосварщиком 4 р. в том же цеху (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с комбината по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в ремонтно-строительный цех электросварщиком 4 разряда в порядке перевода (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен в УКРС электросварщиком 3 разряда (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен с комбината по собственному желанию (приказ 320 от ДД.ММ.ГГГГ).

Из архивной справки ГБУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, из материалов пенсионного дела ФИО1, усматривается, что в личной карточке ФИО1 записано «… ДД.ММ.ГГГГ присв. профес. и перевести электрогазосварщиком 3 раз., ДД.ММ.ГГГГ присв. проф. и перевести эл. газосварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ газосварщик 4 разряда уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ года…»; Приказом директора Кудиновского комбината керамических изделий от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 принят на вновь созданное структурное подразделение «строительный участок» в порядке перевода из МП «ЭСТУС» с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда. Приказом президента АО «Кудиновский комбинат керамических изделий» от ДД.ММ.ГГГГ №/к работники спецмонтажного участка переведены в бригаду ОГМ/РМЦ с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО1 Приказом президента АООТ «Кудиновский комбинат керамических изделий» от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 эл/сварщик УКРО уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, записи в трудовой книжки ФИО1 полностью соответствуют приказам о приеме на работу, переводах и увольнениях, содержащимся в личной карточке ФИО1 и подтверждают его работу в спорный период времени в должности электросварщика.

Оснований, сомневаться в том, что записи в трудовой книжке о трудовой функции не соответствуют функции, закрепленной в приказе и в трудовой книжке, у суда не имеется.

Отказывая в назначении пенсии ФИО1 ГУ-УПФ № по <адрес> и <адрес> ссылается на пункт 5 Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей, дающих в соответствии со статьями 12,78и 781 закона «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», где предусмотрено выполнение работ дающих право на назначение досрочных пенсии не менее 80% рабочего времени.

С данной позицией суд не может согласится, так как требование закона о наличии занятости в течении полного рабочего дня для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было впервые установлено постановлением Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ранее нормативно-правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости, поэтому требования Управления № о полной занятости за период работы имевший место в спорные периоды до ДД.ММ.ГГГГ неправомерно.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Кудиновского комбината керамических изделий подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из решения ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что истцу отказано в принятии к зачету в специальный стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год во время работы в МУП «ЭОКС» по профессии электрогазосварщик, так отсутствуют расчетные платежные документы, подтверждающие полную и постоянную занятость.

Согласно имеющимся в трудовой книжке записям истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из МП фирма «ЭКО» на должность электросварщика ЖРЭУ по 4 разряду (приказ 4-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен исполняющим обязанности главного инженера ЖРЭУ4 (приказ 84-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с кодом льготной работы №

Из справки МУП «ЭОКС» от ДД.ММ.ГГГГ уточняющего характера, из материалов пенсионного дела № судом установлено, что ФИО1 действительно работал в МУП «ЭОКС» в должности электрогазосварщика, занятый на резке и ручной сварке с ЖРЭУ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По вышеуказанной профессии работал полный рабочий день без совмещения профессий. Условия письма № ВК от ДД.ММ.ГГГГ соблюдены. Имеет право на пенсию согласно списку 2 раздела ХХХ111 "Общие профессии", утвержденным постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУП «ЭОКС» в должности электрогазосварщика подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а отказ ответчика является незаконным.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку специальный стаж истца, зачтенный ему ГУ УПФ составляет – 08лет 01 месяц 19 дней, и с учетом периодов, зачтенных судом (06 лет 05 мес. 06 дней) составит в совокупности более 12 лет 06 месяцев, истец достиг пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ, а потому суд приходит к выводу, что ФИО1 должна быть назначена досрочная пенсия по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии недействительным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Кудиновского комбината керамических изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МУП «ЭОКС».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Кудиновского комбината керамических изделий; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МУП «ЭОКС».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья