Решение № 12-550/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 12-550/2024

Дело № 12-550/2024

УИД 21RS0025-01-2024-007029-85


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Никитин А.И., рассмотрев жалобу представителя администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ

у с т а н о в и л :

постановлением № начальника отделения - старшего судебного пристава Главного межрегионального (Специализированного) УФССП Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной жалобе представитель администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 ставит требование об отмене обжалуемого постановления, в связи с тем, что Должник по исполнительному производству администрация Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики по объективным причинам не могла исполнить вышеуказанное решение суда, но при этом предпринимала и продолжает предпринимать все возможные действия для его исполнения, а именно: Администрацией Мариинско-Посадского городского поселения проведена работа по составлению проектов на строительство очистных сооружений. В 2022 году оба проекта получили положительное заключение. Общая сумма, необходимая для строительства очистных сооружений, составляет 607,8 млн. рублей. В связи с отсутствием в местном бюджете указанных средств администрация Мариинско-Посадского муниципального округа обратилась Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики для рассмотрения вопроса финансирования объектов «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков Мариинско-Посадского городского поселения производительностью 50 куб.мин в сутки и 750 куб.м. в сутки в рамках национального проекта Чувашской Республики «Оздоровление Волга». Однако, должностным лицом при назначении наказания не приняты во внимание указанные обстоятельства свидетельствующие об отсутствии возможности исполнения решения суда и назначено наказание в виде привлечения юридического лица - Администрации к административному наказанию по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В судебное заседание представитель администрации Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики не явился, своевременно и надлежащим образом были уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы.

Представитель Управления ФССП России по ФИО1, заместителем начальника Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике ГМУ ФССП России – начальник отделения ФИО3, в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом были уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо (ч. 6 ст. 2.10 КоАП РФ).

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем главного Межрегионального (Специализированного) УФССП Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике ФИО4, следует, что находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Мариинско-Посадский районный суд по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: об обязании администрацию Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики, МУП ЖКУ Мариинский Мариинско-Посадского муниципального округа Чувашской Республики, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу прекратить сброс сточных вод на рельеф местности с биологических очистных сооружении, расположенных по адресу: <адрес>. Направлено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда после вынесения исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которое полученоДД.ММ.ГГГГ. В постановлении был установлен срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, о чем до ДД.ММ.ГГГГ уведомить судебного пристава - исполнителя. Однако к указанному сроку данное постановление не исполнено.

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штраф.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 6 данного Федерального закона требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава -исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 указанного Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном право нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущий судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО5 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении Администрация Мариинско-Посадского муниципального округа ЧР на основании исполнительного документа (исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Мариинско-Посадским районным судом ЧР по делу №, решение по которому вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО6 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

Указанное требование судебного пристава-исполнителя администрация Мариинско-Посадского муниципального округа ЧР не исполнено.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы заявителя об отсутствии события административного правонарушения и состава административного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что в действиях администрации Мариинско-Посадского муниципального округа ЧР содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Совершенное администрацией Мариинско-Посадского муниципального округа ЧР правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав.

При назначении административного наказания юридическому лицу в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении администрации Мариинско-Посадского муниципального округа ЧР к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по данному делу, не допущено.

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях администрации Мариинско-Посадского муниципального округа ЧР состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется.

Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление № начальника отделения - старшего судебного пристава Главного межрегионального (Специализированного) УФССП Специализированного отделения судебных приставов по Чувашской Республике ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Мариинско-Посадского муниципального округа ЧР к административной ответственности в виде штрафа в размере 50000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И.Никитин