Решение № 2-2599/2024 2-2599/2024~М-243/2024 М-243/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-2599/2024

Дело НОМЕР

УИД: НОМЕР


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к ФИО2 о расторжении договора аренды, о возложении обязанности совершить действия,

Установил:

Истец Администрация <адрес> обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о расторжении договора аренды, о возложении обязанности совершить действия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствие со ст.ст. 22, 39.1, 39.2, пп.14, п.2 ст. 39.6, пп.3 п.8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995г. НОМЕР-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», <адрес> от 13.12.2005г. НОМЕР-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>», постановление <адрес> от 10.02.2006г. НОМЕР «О мерах по реализации <адрес> от 13.12.2005г. НОМЕР-З «О регулировании земельных отношений в <адрес>» при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>» Министерством государственного имущества и земельных ресурсов <адрес> и гр. ФИО1 подписан договор аренды НОМЕРг земельного участка площадью 1450 кв.м, местоположением: <адрес>, за домом НОМЕР, кадастровый НОМЕР под индивидуальное жилищное строительство, земельный участок передан по акту приёма-передачи, что подтверждается приложением НОМЕР к договору.

Срок действия договора установлен до 20.08.2035г.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в соответствии с которым гр. ФИО1, уступает, а гр. ФИО2 принимает права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды земельного участка НОМЕРг от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.4.3 договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок исключительно по целевому назначению в соответствии с установленной в пункте 1.3 договора аренды целью использования участка.

Решением Главного государственного санитарного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР установлена санитарно-защитная зона промышленной площадки ООО «Вектор» и ООО «Бетонный завод Вектор».

В границах данной санитарно-защитной зоны расположено 98% площади земельного участка (1425 кв.м, от общей площади участка, которая составляет 1450 кв.м.).

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу НОМЕР установлено, что ФИО2 лишена возможности исполнять обязанности арендатора, предусмотренные пунктами 3.4.4 и 3.4.5 договора аренды, а именно не могла получить разрешительную документацию на строительство и приступить к строительству, т.к. строительство индивидуального жилого дома на арендованном ей земельном участке запрещено действующим законодательством, в связи с установлением санитарно-защитной зоны промышленной площадки ООО «Вектор» и ООО «Бетонный завод Вектор».

ДД.ММ.ГГГГ арендодатель направил по почтовому адресу, указанному в договоре аренды земельного участка арендатора предложение о расторжении договора с приложением проекта соглашения о расторжении данного договора с актом приема-передачи вышеуказанного земельного участка заказным письмом с уведомлением.

Требования данной претензии не исполнены.

На основании изложенного, истец просит суд: расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕРг с даты вступления решения в законную силу; обязать ответчика передать по акту приема-передачи земельный участок (кадастровый НОМЕР) площадью 1450 кв. метров местоположением <адрес>, за домом НОМЕР.

В судебном заседании представитель истца Администрации <адрес> – ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, дала пояснения по существу иска.

Ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Остальные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также требований ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом»

Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

Как указано в ст. 8 ГК РФ «1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц».

Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ «Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2).

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статья 610 ГК РФ предусматривает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно пункту 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

При этом в силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. (ст. 431 ГК РФ)

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов <адрес> и гр. ФИО1 заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа <адрес> НОМЕРг. В соответствии с условиями данного договора арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок, площадью 1450+/-13 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, местоположение земельного участка- <адрес>, за домом НОМЕР, кадастровый НОМЕР.

Указанный земельный участок передан по акту приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подтверждение в материалах дела.

В соответствии с п. 2.1 Договора срок действия договора установлен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что права и обязанности арендатора истец приобрела на основании государственной регистрации договора, заключенного между ФИО1 и ФИО2 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка НОМЕРг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в соответствии со ст. 615 ГК РФ и ст. 22 Земельного кодекса РФ (государственная регистрация проведена ДД.ММ.ГГГГ. под номером НОМЕР).

Арендодателем по данному договору является Администрация <адрес> в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации <адрес>.

В соответствии с пунктом 1.3 договора аренды земельный участок предоставлен истцу и используется под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Под использованием земель по целевому назначению подразумевается осуществление землепользования в соответствии с правовым режимом, определенным Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 3.4.3 договора аренды арендатор обязан использовать земельный участок исключительно по целевому назначению в соответствии с установленной в пункте 1.3 договора аренды целью использования участка.

В соответствии с пунктом 3.4.4 договора аренды арендатор обязан в целях осуществления на арендованном земельном участке строительства индивидуального жилого дома, за свой счет получить разрешение на строительство либо иную разрешительную документацию в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.Согласно пункту 3.4.5 договора аренды арендатор обязан приступить к строительству объекта после получения разрешительной документации, предусмотренной в пункте 3.4.4 договора аренды.

Из материалов дела следует, что ООО «Вектор» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, расположенными по адресу: <адрес>, примерно 500 м от д.Кузьминка по направлению на восток. Земельные участки относятся к землям промышленности.

Данные земельные участки и весь производственный комплекс передан в аренду ООО «Бетонный завод «Вектор», фактически производственную деятельность осуществляет на указанных земельных участках ООО «Бетонный завод «Вектор». Основным видом деятельности является- производство товарного бетона, по классификации СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, предприятие относится к третьему классу опасности, в силу чего имеет законодательно установленную санитарно-защитную зону-300 метров.

Утверждение границ санитарно-защитной зоны с внесением данных о ее границах в Росреестр регулируется приведенным выше СанПиН и изначально зависит от воли хозяйствующего субъекта и не является обязательным.

Территориально промышленная площадка ООО «Вектор» и ООО «Бетонный завод «Вектор» осуществляется в <адрес> (ранее территория Афонинского с/с). Генеральным планом сельского поселения «Афонинский сельсовет <адрес>» и Правилами землепользования и застройки Афонинского сельсовета <адрес>, утвержденными Решениями сельского Совета Афонинского сельсовета <адрес> НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ и НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ Соответственно установлен размер санитарно-защитной зоны промышленного предприятия ООО «Вектор» - 300 метров.

Судом установлено, что решением Главного государственного санитарного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР установлена санитарно-защитная зона для промплощадки ООО «Вектор» и ООО «Бетонного завода «Вектор».

В силу пункта 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу пункта 30 Правил со дня установления санитарно-защитной зоны на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, разрешенное использование которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, а также использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно пункту 3 указанных Правил решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальные органы по результатам рассмотрения заявлений об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определяет предусмотренные классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями, виды объектов, в отношении которых решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитных зон принимаются ее территориальными органами.

Согласно пунктам 1.2, 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 санитарно-защитной зоной является специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, с размером, обеспечивающим уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Пунктом 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 установлен запрет на размещение в санитарно-защитной зоне жилой застройки, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания.

Кроме того, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу НОМЕР установлено, что ФИО2 лишена возможности исполнять обязанности арендатора, предусмотренные пунктами 3.4.4 и 3.4.5 договора аренды, а именно не могла получить разрешительную документацию на строительство и приступить к строительству, т.к. строительство индивидуального жилого дома на арендованном ей земельном участке запрещено действующим законодательством, в связи с установлением санитарно-защитной зоны промышленной площадки ООО «Вектор» и ООО «Бетонный завод Вектор».

В границах данной санитарно-защитной зоны расположено 98% площади земельного участка (1425 кв.м, от общей площади участка, которая составляет 1450 кв.м.).

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ «обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица».

При этом судом отмечается, что пунктом 3.4.3 договора аренды установлена обязанность арендатор использовать земельный участок исключительно по целевому назначению – в целях индивидуального жилого строительства, возможность иного использования договор не содержит.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что участок ответчика на 98% (1425 кв.м. от общей площади участка, которая составляет 1450 кв.м) расположен в санитарно-защитной зоне промышленной площадки ООО «Вектор» и ООО «Бетонный завод Вектор», которая установлена решением Главного государственного санитарного врача <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.

Тем самым, суд полагает, что вышеуказанные обстоятельства изменили предмет и обязательства сторон по договору аренды земельного участка, в связи с чем, могут служить основанием для расторжения договора аренды в силу требований, установленных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (пункт 3).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Таким образом, поскольку после заключения договора аренды земельного участка выяснилось, что представленный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР попадает в границы санитарно-защитной зоны промышленной площадки ООО «Вектор» и ООО «Бетонный завод Вектор», нахождение данного земельного участка в границах санитарно-защитной зоны приводит к невозможности использования данного земельного участка в соответствии с договором аренды, а именно для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается вступившим в законную силу судебным актом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Администрации <адрес> о расторжении договора аренды земельного участка с даты вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчика о том, что санитарно-защитная зона возможно в ближайшее время прекратит свое действие, и ограничения на земельный участок будут сняты, носят предположительный характер и не могут повлиять на принимаемое решение о расторжении договора аренды.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании изложенного, учитывая, что в суд пришел к выводу о расторжении договора аренды земельного участка, то на ответчика возлагается обязанность освободить спорный земельный участок и передать его истцу.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям подлежат отклонению судом, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу п. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что о нарушении своих прав истец Администрация <адрес> узнала после вынесения ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда апелляционного определения, которым установлена невозможность ФИО2 использовать спорный земельный участок в соответствии с условиями договора аренды.

С настоящим исковым заявлением Администрация <адрес> обратилась в Нижегородский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем.

Соответственно, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по заявленным требованиям, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцом Администрацией <адрес> не пропущен.

Учитывая, что Администрация г. Н. Новгорода в соответствии с п.п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в местный бюджет государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес>- удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа <адрес> НОМЕРг от ДД.ММ.ГГГГ с даты вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО2 передать Администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 1450+/-13 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, за домом НОМЕР.

Взыскать с ФИО2 (паспорт НОМЕР НОМЕР) в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.