Решение № 2А-218/2019 2А-218/2019~М-228/2019 2А-3-218/2019 М-228/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-218/2019

Дело № 2а-3-218/2019

УИД 64RS0042-03-2019-000292-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре судебного заседания Акопян Л.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Лихомановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, судимого приговором Советского районного суда Саратовской области от 28 сентября 2005 года по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к наказанию в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, освобожденного 18 октября 2013 года по отбытию наказания.

21 октября 2013 года был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области.

После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, в течение года дважды (18 декабря 2018 года и 11 июня 2019 года) привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 18 октября 2021 года, то есть до погашения судимости по приговору Советского районного суда Саратовской области от 28 сентября 2005 года; на срок административного надзора установить следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором; запретить выезд за установленные судом пределы территории по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

ФИО2 в судебном заседании, не возражал против установления в отношении него административного надзора на заявленный срок и изложенных в административном иске ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Лихоманова Е.С. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с положениями ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Советского районного суда Саратовской области от 28 сентября 2005 года ФИО2 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из данного приговора также видно, что совершенное ФИО2 преступление (ч. 4 ст. 111 УК РФ) относится в соответствии с положениями ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО6 по вышеуказанному приговору – 18 октября 2021 года.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 имеет также непогашенную судимость по приговору Бабушкинского районного суда <адрес> от 24 мая 2018 года, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему на основании ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанности в период условного осуждения не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции; в течение испытательного срока периодически в установленные должностными лицами уголовно-исполнительной инспекции дни являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Постановлением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен испытательный срок по приговору Бабушкинского районного суда <адрес> от 24 мая 2018 года на 2 (два) месяца с возложением дополнительной обязанности: не реже 2-х раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением зам. Начальника ОП МО МВД РФ «Советский» <адрес> по делу об административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями ИЦ ГУВД по <адрес>.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявления межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО2, за рамки положений данного закона не выходят.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится ФИО2, устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора сроком до 18 октября 2021 года, то есть до погашения судимости ФИО2 по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, также соответствует положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 18 октября 2021 года.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив;

- запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением исполнения трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором;

- запретить выезд за пределы Ровенского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2. установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года.

Судья С.И. Руденко