Решение № 2-1613/2020 2-1613/2020~М-1516/2020 М-1516/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1613/2020

57RS0026-01-2020-001734-15

Дело № 2-1613/2020 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Тодрик Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации Орловского района Орловской области с вышеуказанным иском. В обоснование иска указывалось, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, предназначенном для ведения приусадебного хозяйства, она начала строительство жилого дома. Однако обратившись в администрации Орловского района с уведомлением о планируемом строительстве объекта, получил уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от Дата, поскольку объект возведен на земельном участке в санитарно-защитной зоне от скотомогильника. Между тем, из кадастровой выписки и по данным публичной кадастровой карты в отношении данного земельного участка ограничений в виде санитарно-защитных зон не установлено. Поскольку дом построен с соблюдением градостроительных регламентов, на принадлежащем истице земельном участке, ФИО1 просила признать за ней право собственности на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 139,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца ФИО1 Гречун О.Н. не явилась, в письменном заявлении иск поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель администрации Орловского района ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве полагала, что иск удовлетворению не подлежит, поскольку возведенный дом находится в санитарно-защитной зоне.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

По смыслу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2 ст.263 ГК РФ).

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истица ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:10:1100101:1496, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения приусадебного хозяйства.

Дата истец обратился в администрацию Орловского района с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, в ответ на которое администрация уведомила истца о недопустимости размещения объекта ИЖС, поскольку земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне от скотомогильника в соответствии со Схемой территориального планирования Орловского района, утвержденной решением районного Совета народных депутатов от 29.09.2010 №41/361-PC.

Между тем, в сфере градостроительства применяется постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74, которым введены в действие СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация, предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - СанПиН).

В соответствии с пунктом 7.1.12 СанПиН скотомогильники отнесены к 1 классу санитарной классификации объектов и для них определен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны 1000 м. Такой же размер санитарно-защитной зоны указан в пункте 5.4 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469.

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 03 марта 2018 г. N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон" правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил.

Согласно пункту 3 указанных Правил решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию, принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В силу пункта 25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Орловской области от Дата N № следует, что санитарно-защитные зоны в отношении скотомогильика, расположенного в районе ФКП «Орловская Биофабрика», не устанавливались.

Проект санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров ответчиком в материалы дела не представлен.

Таким образом, отображение на картах Схемы территориального планирования Орловского района Орловской области санитарно-защитной зоны, охватывающей земельный участок истца, не соответствует установленному законом порядку.

Согласно представленному истцом техническому плану здания от Дата строительные конструкции жилого дома по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом является капитальным зданием, техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующей нормативной документации в строительстве.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, указанный дом соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ. обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию дома

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, вид разрешенного использования которого - для ведения приусадебного хозяйства, предусматривает возведение жилого дома, построенный на данном участке дом по своим техническим характеристикам соответствует действующим градостроительным, санитарно-гигиеническим правилам и требованиям пожарной безопасности.

Согласно имеющемуся в материалах дела чеку - ордеру от Дата истцом оплачена государственная пошлина при обращении в суд с рассматриваемым исковым заявлением в размере 5320 рублей.

По смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

В данном случае судебные расходы должны быть отнесены на заявителя, поскольку решение суда направлено на установление правового режима объекта права, а не на разрешение материально-правового спора и не может расцениваться как принятое против ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 Дата года рождения, право собственности на право собственности на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 139,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 17.09.2020 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья А.В.Найденов