Постановление № 5-2/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-2/2018

Дело № 5-2/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Михайловское 06 февраля 2018 года

Федеральный судья Михайловского районного суда Алтайского края Иванишина Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, <данные изъяты>, зарегистрирован 06 февраля 2015 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №8 по Алтайскому краю, проживающего по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

01 февраля 2018 г. с 11 часов 15 минут до 12 часов 30 минут при осуществлении внеплановой выездной проверки ведущим специалистом - экспертом ТО Управления Роспотребнадзора в Михайловском, Волчихинском, Ключевском и Угловском районах обнаружено совершенное административное правонарушение в магазине «Роксалана» индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности по розничной продаже продовольственных товаров населению - допущено нарушение требований статей 11, 15, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 - осуществляет хранение пищевых продуктов с нарушением параметров температуры для определённого вида продукции. На момент проверки в холодильной витрине торгового зала хранились колбасные изделия, полученные от поставщиков <данные изъяты>

колбаса п/к «<данные изъяты> в количестве 1 упаковки весом 0,450 кг на сумму 192 рубля 00 коп.;

колбаса «<данные изъяты>» с чесноком, весом 1,054 кг на сумму 242 рубля 42 коп.;

колбаса «<данные изъяты> в количестве 0,3 кг по цене 330 руб. за кг.;

колбаса варёная «Чайная» в количестве 0,458 кг. по цене 290 руб. за кг.;

колбаса варёная <данные изъяты>» в количестве 1,286 кг. по цене 325 руб. за кг.;

колбаса «<данные изъяты> вареная в количестве 1 кг. по цене 170 руб. за кг.;

колбаса «<данные изъяты> вареная в количестве 0,45 кг. по цене 430 руб. за кг.;

колбаса «<данные изъяты> вареная в количестве 0,5 кг. по цене 395 руб. за кг.

Нормируемая температура хранения, установленная производителем на колбасные изделия, указанная на упаковке изготовителя - от 0 до + 6°С. Фактически, продукция хранится в витрине холодильной с маркировкой <данные изъяты>, дата выпуска 07.1999г. при температуре плюс 9,58°С. Данный факт подтверждается фотоснимками № 1-3. Замер произведен прибором - термометром лабораторным электронным «ЛТ-300» заводской номер № 303608, свидетельство о государственной поверке № 155^00 действительно до 20.09.18 г. Витрина холодильная с маркировкой DXC-0.32 БИЛГА 4.322.057 ТУ, серийный номер 2-000-233, дата выпуска 07.1999г. находится в собственности индивидуального предпринимателя ФИО1.

п. 6.4 СГ1 2.3.6.1066-01 - не осуществляет контроль за температурным режимом хранения колбасных изделий, который должен производится ежедневно с помощью термометров.

п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 - хранит колбасные изделия при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения.

п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 - не обеспечил необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Вышеуказанные нарушения представляют угрозу возникновения и распространения отравлений и инфекционных заболеваний.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебное заседание ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Из диспозиции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 сентября 2001 года № 23 введены в действие «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда (п. 1.1); и распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (п. 1.2).

Санитарные правила предусматривают, что:

в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения;

руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей (п.п. 8.24, 14.1).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой проверки с приложением (л.д. 1-2, 3); актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от 01 февраля 2018 года с приложением (л.д. 6-9); копией свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 22 № 003798912 от 09 февраля 2015 года (л.д. 10); свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации (л.д. 11), копией паспорта (л.д. 12); протоколом об административном правонарушении № 23/54 от 01 февраля 2018 года (л.д. 13-14); протоколом №23/55 о временном запрете деятельности от 01 февраля 2018 г. (л.д. 15-16).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, цели административного наказания, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, смягчающие обстоятельства в виде совершения административного правонарушения впервые, полного признания вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, руководствуясь статьями 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - запрета эксплуатации витрины холодильной с маркировкой <данные изъяты> серийный №, дата выпуска 07.1999г., находящейся в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, на срок 20 суток, который исчислять с 12 часов 30 минут 01 февраля 2018 года.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения требований санитарного законодательства.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение поручить Отделу судебных приставов Михайловского района Алтайского края.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии данного постановления, через Михайловский районный суд.

Федеральный судья Н.В. Иванишина