Решение № 2-1260/2025 2-1260/2025~М-1004/2025 М-1004/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-1260/2025

Дело № 2-1260/2025 УИД 89RS0002-01-2025-001655-28

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Лабытнанги к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности и освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

представитель Администрации г. Лабытнанги ФИО2, действующий на основании доверенности, обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с исковым заявлением к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 89:09:110201:408, расположенный по адресу: ЯНАО, <...> гаражная площадка № 10 блок «В», бокс № 22 и исключить записи об объекте недвижимости с кадастровым номером 89:09:110201:408 из Единого государственного реестра недвижимости, обязать освободить земельный участок с кадастровым номером 89:09:110201:174, площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: <...> гаражная площадка № 10 блок «В», от строительного, бытового мусора материалов, металлолома в течении 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить Администрации г. Лабытнанги право самостоятельно освободить указанную территорию строительного, бытового мусора материалов, металлолома с последующим взысканием с ответчика фактически понесенных расходов.

В судебном заседании представитель Администрации г.Лабытнанги ФИО3, действующая на основании доверенности, на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещался по всем имеющимся в деле адресам. Почтовая корреспонденция на имя ответчика возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. Телеграммы, направленные на имя ответчика также возвращены в суд без подтверждения факта вручения. Актуальными данными о работодателе ответчика и контактных телефонах суд не располагает. В соответствие с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, не пребывающий по месту постоянной регистрации, несет риск вызванных этим последствий. Извещения ответчику были направлены по известным суду адресу.

С учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, изложенных в пунктах 63, 68, суд признает извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства надлежащим. Суд полагает, что исчерпаны все возможности извещения ответчика, обязанности розыска ответчиков по данной категории дел в соответствии со ст.120 ГПК РФ суд не несет. В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ, ст.118 ГПК РФ судебная корреспонденция считается доставленной.

Третье лицо Управление Росреестра по ЯНАО своего представителя для участия в судебном заседании не направило, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ с согласия истца, выраженного им в ходе судебного заедания, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти данные устанавливаются объяснениями сторон, письменными материалами дела (ст. 55 ГПК РФ).

Спорные отношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

По смыслу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права с целью его восстановления.

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации города Лабытнанги» (далее - Департамент), утвержденным решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 23 марта 2022 г. № 347, Департамент является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги, уполномоченным осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и данным Положением, функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства, землепользования, муниципального контроля, рекламной деятельности, управления и распоряжения собственностью муниципального образования городской округ город Лабытнанги (за исключением жилищного фонда), независимо от местонахождения собственности.

К полномочиям Департамента помимо прочих, относятся осуществление муниципального контроля в сфере землепользования и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль, надзор, в целях устранения, выявленных в рамках муниципального контроля нарушений законодательства.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с Положением об организации и осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным решением Думы города Лабытнанги от 26 октября 2022 г. № 409 (далее - Положение).

Одной из задан муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории муниципального образования городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа.

Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе являющимися резидентами Арктической зоны Российской Федерации, гражданами обязательных требований в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий (п. 5 Положения).

Объектами муниципального контроля являются земли, земельные участки, части земельных участков, расположенные в границах города Лабытнанги (п.9 Положения).

05 августа 2016 года между Администрацией муниципального образования Приуральский район и ФИО4, действующей в интересах ФИО5, заключен договор аренды земельного участка № 912 ХП, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, площадью 80 кв.м. с кадастровым номером 89:09:110201:174, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> гаражная площадка № 10, блок «В» с видом разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, для строительства индивидуального гаражного бокса № 22 (л.д.13-15)

На момент предоставления участок был свободен от строений.

Срок аренды по договору установлен с 05 августа 2016 года по 05 августа 2019 года.

В связи с тем, что после истечения срока действия оговора производились начисления арендной платы, договор был признан действующим по 31 декабря 2021 года (л.д.16,17).

Договор прекратил свое действие по истечению установленного срока.

27 мая 2024 специалистами сектора муниципального земельного контроля муниципального контроля муниципального учреждения Департамента было проведено обследование земельного участка кадастровым номером 89:09:110201:174, расположенного по адресу ЯНАО, г о г. Лабытнанги, пгт. Харп, ул. Одесская, ГП № 10, составлен Акт осмотра №252 с приложением фототаблицы. При осмотре установлено, что на указанном земельном участке площадью 80 кв.м. видом разрешенного использования «хранение автотранспорта» размещена часть задней стенки объекта, передний фасад и кровля отсутствуют. Также установлено наличие боковых стенок соседних объектов. Земельный участок захламлен строительным и бытовым мусором, металлоломом (л.д.24-26).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, по адресу Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> гаражная площадка № 10, блок «В», бокс 22 расположено нежилое помещение с кадастровым номером 89:09:110201:408 площадью 72 кв.м. Объект поставлен на кадастровый учет 30 июня 2017 года. Правообладателем данного объекта с 15 августа 2017 года является ФИО1 До этого, право собственности на помещение было зарегистрировано за ФИО5 (л.д.22-23).

09 августа 2024 года Департамент направил ответчику претензию от 08 августа 2024 года исх. №89-173/0101-08-02/1376 с требованием исключить сведения о праве собственности на помещение № 22, фактически отсутствующим снять с кадастрового чета объект недвижимости с кадастровым номером 89:09:110201:408 в связи с фактическим отсутствием такового объекта освободить земельный участок и произвести очистку (л.д.27-31).

15 мая 2025 года главным специалистом сектора муниципального земельного контроля управления муниципального контроля Департамента в целях контроля исполнения претензионных требований обследована вышеуказанная территория, в результате чего был составлен акт осмотра №257 с приложением фототаблицы, свидетельствующие о том, что требования ответчиком не исполнены (л.д.27-41). В соответствии с принципами земельного законодательства Российской федерации, презюмируется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Собственники объектов недвижимости, размещенных на публичных земельных участках, имеют помимо преимущественного право на вступление в права землепользователя, реализацию данного права минуя процедуру торгов (ст.39.6, ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, далее ЗК РФ).

Согласно с ч.2 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим федеральным законом сведений.

В соответствии с чч.3, 5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2 ст.8.1 ГК РФ).

Законодательное закрепление необходимости государственной регистрации прав на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права (которое может быть оспорено только в судебном порядке), свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении по делу №310-ЭС18-13357 от 27 декабря 2018 года обеспечение принципа достоверности сведений ЕГРН является необходимым условием не только стабильности, но и самой возможности оборота недвижимости как особой категории вещей.

В абз.4 п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Часть задней стенки объекта, размещенная ФИО1 на вышеуказанном земельном участке, не является объектом недвижимого имущества ни в силу закона, ни в силу природных свойств, а также не подпадает под критерии отнесения вещи к объекту недвижимости, выработанные судебной практикой.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Государственная регистрация права собственности ответчика на спорный объект как на объект недвижимого имущества, нарушает права и законные интересы истца.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на бокс как на объект недвижимого имущества накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества.

В сложившейся ситуации, когда право собственности на движимое имущество зарегистрировано в ЕГРН как на недвижимое имущество, создается ограничение прав не только публично-правового образования на распоряжение земельным участком, но и прав неопределенного круга лиц, потенциально готовых возвести соответствующий проекту планировки недвижимый объект.

В указанном случае заявленное истцом в рамках настоящего дела требование следует считать разновидностью негаторного иска.

Нарушенное право может быть восстановлено путем исключения из ЕГРН сведений о нежилом помещении с кадастровым номером 89:09:110201:408, площадью 72 кв.м., по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> гаражная площадка № 10, блок «В», бокс № 22 как об объекте недвижимого имущества, о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на указанный объект и снятия названного дома с кадастрового учета в качестве объекта недвижимого имущества.

Иным способом – путем признания права или путем истребования имущества из чужого незаконного владения, восстановить нарушенное право истца не представляется возможным.

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ст.76 ЗК РФ).

Таким образом, исковые требования Администрации г. Лабытнанги являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона №218-ФЗ).

В силу ст.198 ГПК РФ в решении суда должно быть указано на распределение судебных расходов.

Из ч.1 ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от ее уплаты.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с удовлетворением иска имущественного характера не подлежащего оценке с ФИО1 в соответствии со ст.103 ГПК РФ надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона Администрация г. Лабытнанги была освобождена, в сумме 3 000 руб. (п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199, 233–237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО1, ... на нежилое помещение с кадастровым номером 89:09:110201:408, площадью 72 кв.м., находящиеся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> гаражная площадка № 10, блок «В», бокс № 22, как на объект недвижимого имущества, отсутствующим.

Настоящее решение суда является основанием для исключения записи об объекте недвижимости с кадастровым номером 89:09:110201:408 из Единого государственного реестра невидимости.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности ФИО1, ... на нежилое помещение с кадастровым номером 89:09:110201:408, площадью 72 кв.м., находящиеся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> гаражная площадка № 10, блок «В», бокс № 22.

Обязать ФИО1, ... освободить земельный участок с кадастровым номером 89:09:110201:174, площадью 80 кв.м., находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> гаражная площадка № 10, блок «В» от строительного, бытового мусора, материалов, металлолома в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу

В случае неисполнения ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения решения суда в части освобождения земельного участка от строительного, бытового мусора, материалов, металлолома в установленный срок, предоставить Администрации г. Лабытнанги право самостоятельно освободить земельный участок с кадастровым номером 89:09:110201:174, площадью 80 кв.м., находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> гаражная площадка № 10, блок «В» от строительного, бытового мусора, материалов, металлолома с последующим взысканием с ФИО1 фактически понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1, ... государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ города Лабытнанги в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления через Лабытнангский городской суд.

Председательствующий: подпись.

Мотивированное заочное решение изготовлено 24 июня 2025 года.

Копия верна:

Судья И.А. Даниленко

Секретарь с/з Ю.С. Васильева

По состоянию на ______________ решение в законную силу не вступило.