Решение № 2А-109/2025 2А-109/2025(2А-5052/2024;)~М-4344/2024 2А-5052/2024 М-4344/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2А-109/2025

50RS0005-01-2024-007534-69

Дело №2а-109/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В. при секретаре судебного заседания Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области к ФИО2 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2023 год в размере 31834,72 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17602,39 рублей, за 2021 год в размере 32448 рублей, за 2022 год в размере 34445 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 4550,61 рублей, за 2021 год в размере 8426 рублей, за 2022 год в размере 8766 рублей, а также пени в размере 20563,76 рублей. В обоснование заявленного требования ссылается на то, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате указанных сборов; в настоящее время административный ответчик от уплаты задолженности уклоняется.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представлено.

Представитель заинтересованного лица УФНС по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, мнение по административному иску не выражено.

Определением Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск о взыскании задолженности, оставлено без рассмотрения в части административных исковых требований о взыскании пени, истцу разъяснено право на обращение в суд с административным иском в общем порядке в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного иска без рассмотрения.

Суд, исследовав представленные доказательства, требования закона, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена частью 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела, ФИО2 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем обязан был производить уплату страховых взносов.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 1 части 2 ст.432 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 488 рублей за расчетный период 2021 года; 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование - в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года; 34 445 рублей за расчетный период 2022 года; 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Согласно п. 1.2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают: 1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, 49 500 рублей за расчетный период 2024 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей; 2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года, не может быть более 277 571 рубля за расчетный период 2024 года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно пункту 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Таким образом, административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был производить уплату страховых взносов ежегодно не позднее 31 декабря текущего года, а за 2023 год – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исключение ИП из ЕГРИП состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом в рамках осуществления предоставленных полномочий по сбору налоговых платежей выявлена неуплата административным ответчиком страховых взносов за 2023 год в размере 31834,72 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17602,39 рублей, за 2021 год в размере 32448 рублей, за 2022 год в размере 34445 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 4550,61 рублей, за 2021 год в размере 8426 рублей, за 2022 год в размере 8766 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 28 п. 2 ст. 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

Из абз. 29 п. 2 ст. 11 НК РФ следует, что задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В силу п. 2 и абз. 1 п. 3 ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

При этом в соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК РФ.

П. п. 1 - 3 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В целях уплаты указанных взносов налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате об уплате страховых взносов, пени со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, требования об уплате задолженности по страховым взносам за 2020-2021 годы в порядке и сроки, установленные статьями 69, 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ не формировались, доказательств обратного не представлено (при этом судом запрос соответствующих сведений у административного истца производился).

При этом, в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Учитывая вышеприведенные нормы Кодекса, в рассматриваемом случае на момент формирования совокупной обязанности административного ответчика, с учетом задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2020-2021 годы в общем размере, сроки принудительного взыскания данной недоимки истекли, судебный акт о восстановлении пропущенного срока или взыскании этой задолженности отсутствовал, в связи с чем указанные начисления не подлежали учету на ЕНС административного ответчика при определении размера совокупной обязанности, следовательно, дальнейшие меры взыскания данной задолженности приняты налоговым органом в 2023 году неправомерно.

При установленных обстоятельствах оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 17602,39 рублей, за 2021 год в размере 32448 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 4550,61 рублей, за 2021 год в размере 8426 рублей, данные задолженности являются безнадежными к взысканию и административный иск в указанной части удовлетворению не подлежит, что являются основанием для применения налоговым органом положений ст. 59 НК РФ в части признания указанной задолженности административного ответчика безнадежной к взысканию и списанию таковой.

Административным ответчиком требование № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, в связи с чем, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №23 Дмитровского судебного района Московской области вынесен судебный приказ №2а-2678/2023.

Определением мирового судьи судебного участка №23 Дмитровского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2а-2678/2023 на основании возражений относительно его исполнения.

С административным иском административный истец обратился после отмены судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть с незначительным пропуском установленного шестимесячного срока.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного иска.

Суд полагает возможным восстановить срок для подачи административного иска, поскольку срок пропущен незначительно.

В настоящем судебном заседании установлено, что условия и порядок обращения в суд с административным иском соблюдены, доказательств оплаты взносов страховых взносов за 2023 год в размере 31834,72 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 рублей, ответчиком не представлено.

Таким образом, в связи с установлением судом факта того, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате указанных страховых взносов, доказательств обратного административным ответчиком в нарушение положений ст.62 КАС РФ не представлено, исковые требования подлежат в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 61.2 во взаимосвязи с абзацем 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая, что исковые требования удовлетворены на сумму 75045,72 рублей, то с ответчика в доход бюджета Дмитровского городского округа Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области срок для подачи административного иска.

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Дмитрову Московской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета недоимку по страховым взносам за 2023 год в размере 31834,72 рублей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 рублей, а всего взыскать 75045,72 рублей.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в доход бюджета Дмитровского городского округа Московской области государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам в остальной части требований – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья: