Решение № 2-2207/2021 2-2207/2021~М-1398/2021 М-1398/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-2207/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Багровой А.А.,

при секретаре ФИО3,

при участии: представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №А, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО1 и ФИО2.

На указанном земельном участке построен жилой дом, который расположен на огороженном земельном участке и в его границах, соответствует требованиям безопасности противопожарных и строительных норм, государственным и санитарным нормам и правилам, основным требованиям градостроительных норм, не нарушает права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного истец просит признать право собственности за ФИО2 на объект недвижимого имущества индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., жилой № кв.м., («Площадь здания» согласно п. 5.6. приложения № приказа 90 Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ -37,2 кв.м.) назначение: жилое, расположенного по адресу: <адрес>, №А, - в границах земельного участка с кадастровым номером №

Представитель истца ФИО4 действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по вышеизложенным основаниям. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа Тольятти в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеются письменные возражения на иск, из которых следует, что ответчик возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещён, в материалах дела имеется заявление, из которого следует, что ФИО5 просит дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения иска.

В ходе рассмотрения дела к участию в дело в качестве третьего лица привлечена ФИО1

Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, возражений на иск не представила.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц участвующих в деле, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО1 и ФИО2.

На указанном земельном участке построен жилой дом.

Из материалов дела следует, что ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (предыдущей собственник земельного участка) обращалась в адрес Администрации городского округа Тольятти с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с №

По результатам рассмотрения заявителю ДД.ММ.ГГГГ № выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта строительства параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации городского округа Тольятти за № № от ФИО2 поступило уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства на указанном выше земельном участке.

По результатам рассмотрения данного уведомления в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. направлено Уведомление № о несоответствии построенного объекта расположенного на земельном участке с № требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям:

нарушены отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (до жилых домов - 3 м.).

Согласно экспертному заключению ООО «Гранат» № Градостроительный кодекс Российской Федерации и СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* прямо не указывают предельные расстояния от здания до границы участка. Несоответствие объекта экспертизы части 3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ Статья 33. Ж-1А. Зона коттеджной застройки Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, выразившиеся в уменьшении отступа от границ участка со стороны <адрес> на 1 м не является существенным, так как не нарушают требования Федеральных регламентов, не влияет на права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. Доступ к дому в случае чрезвычайной ситуации имеется с четырех сторон. В остальном требования части 3. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ Статья 33. Ж-1А. Зона коттеджной застройки Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> соблюдены:

-Допускается строительство индивидуальных жилых домов.

-Площадь земельного участка более 450 м2

- Минимальные отступы от границ земельного участка более 3 м до дома.

-Количество этажей менее 3х (1 этаж).

-Высота объекта экспертизы 4,9 м (более 4 м и менее 13 м)

-Максимальный процент застройки менее 20 % (7,51%)

При возведении здания соблюдены требования СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты и Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям» и №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", где ширина пожарного проезда должна составлять минимум 3,5 метра применимо к объекту экспертизы. <адрес> находится с <адрес>а. Кроме того, размещение дома на участке не препятствует подъезду пожарной техники к домам на соседних участках.

Требования №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты и Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдены.

Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87» и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".По результатам выполненного обследования здания жилого дома установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений требованиям пожарной безопасности, на объекте выполняются условия обеспечения безопасной эвакуации людей, беспрепятственного проезда пожарной техники, требования по допустимой высоте здания и предельной площади этажа в пределах пожарного отсека.

Обследуемый объект соответствует требованиям противопожарных норм ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В части, касающейся требованию СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

Система питьевого водоснабжения из центральных сетей. Инсоляция и солнцезащита жилых помещений соответствует гигиеническим нормативам. Дом оборудован системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Вентиляционные каналы кухни и санузлов не объединены с жилыми комнатами. Вентиляция жилых комнат осуществляется путем притока воздуха через открывающиеся окна, что соответствует требованию п. 128 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

На основание вышеизложенного оценка на соответствие санитарным правилам и нормам объекта экспертизы соответствует государственным санитарным правилам и нормам: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21

Возведенное здание жилого дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес> на участке кадастровым номером №, соответствует градостроительным нормам и градостроительным правилам.

Возведенное здание жилого дома (объект экспертизы) <адрес>, П <адрес> на участке кадастровым номером №, соответствует требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, в том числе как жилое строение.

Выполненные работы по строительству здание жилого дома (объект экспертизы) расположенное по адресу: <адрес> на участке кадастровым номером № не нарушают права и охраняемые интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно паспорта объекта недвижимости жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ назначение: жилой дом, фактическое пользование: по назначению, год постройки ДД.ММ.ГГГГ г., общая площадь жилого <адрес>,2 кв.м., жилая площадь жилого <адрес>,7 кв.м. число этажей 1.

Согласно распоряжению заместителя главы г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 присвоен адрес объекту индивидуального жилищного строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>: Российская Федерация, <адрес>, городской округ Тольятти, <адрес> (л№).

Согласно заявления ФИО6 проживающей по адресу: <адрес>, ФИО6 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, который является смежным с земельными участком истца. Возведенный истцом дом в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> участок №А прав ФИО6 не нарушает.

Согласно заявления ФИО7 проживающей по адресу: <адрес>, ФИО7 Возведенный истцом жилой дом в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, прав ФИО7 не нарушает, не препятствует надлежащей эксплуатации имущества.

Согласно представленным договора и справкам, жилое помещение подклеено к электрическим сетям.

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате коммунальных платежей и содержание коммуникаций ТСЖ на ДД.ММ.ГГГГ г. у истца нет.

Таким образом, жилой дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, лицом, который является собственником земельного участка, объект; соответствует строительно-техническим, санитарным нормам и правилам и пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеются документы, которые подтверждают принятие истцом надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности уведомление о несоответствии реконструированного дома нормативным требованиям.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п.28 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, для правильного разрешения этой категории дел необходимым условием является установление судом следующих обстоятельств: не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, такие нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

В данном случае здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное и не противоречит требованиям нормативных документов, и не может нарушить чьи-либо права и (или) законные интересы, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением №.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы с учетом вышеприведенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, позволяют делать вывод о возможности признания права собственности в судебном порядке на реконструированный жилой дом.

Суд полагает, что представленными истцом доказательствами подтверждается, что возведенный жилой дом права смежных землепользователей и иных лиц не нарушаются, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Имеющиеся несоответствия жилого здания требованиям нормативных документов не являются существенными, не ущемляют чьих-либо прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на объект недвижимого имущества индивидуальный жилой дом, общей площадью 37,2 кв.м., жилой 17,7 кв.м., назначение: жилое, расположенного по адресу: <адрес> - в границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Багрова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.А. Багрова