Решение № 12-496/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 12-496/2019

Дело № 12-496/2019

66MS0062-01-2019-000181-77


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 26 сентября 2019 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием ФИО3 и защитника по доверенности ФИО1,

главного специалиста эксперта (юрисконсульта) юридической группы УПФРФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, от 01.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – президента <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, от 01.03.2019 ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Указанное наказание назначено за непредоставление в установленный законом срок в управление Пенсионного фонда в Чкаловском районе г. Екатеринбурга по месту регистрации сведения о застрахованных лицах за август 2018 года.

Не согласившись с постановлением, ФИО3 подал на него жалобу, в которой просил отменить указанное постановление, поскольку он не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.

ФИО3 и защитник по доверенности ФИО1 доводы жалобы в судебном заседании поддержали, дополнительно пояснив, что ФИО3 в установленном порядке предоставляет необходимые сведения в пенсионный фонд, в связи с чем, последним было известно его место жительства. Полагают, что ни государственный орган, ни суд не предприняли должных мер к установлению его места жительства

Главный специалист эксперт (юрисконсульт) юридической группы УПФРФ в Чкаловском районе г. Екатеринбурга ФИО2 возражала против удовлетворения доводов жалобы, считая постановление законным и обоснованным. Место жительства ФИО3 было установлено из поступивших из налоговой службы сведений.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено 01.03.2019 в отсутствии ФИО3 Согласно материалам дела извещение о времени и месте рассмотрения протокола по делу об административном правонарушении было направлено по указанному государственным органом адресу - <адрес>, и возвращено с истечением срока хранения. Вместе с тем, согласно представленным сведениям, с 2012 года ФИО3 зарегистрирован по иному адресу.

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей ФИО3 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно требованиям ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии ФИО3, в связи с чем, ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Согласно материалам дела извещение на составление протокола было направлено по адресу <адрес>. Вместе с тем, согласно представленным сведениям, с 2012 года ФИО3 был зарегистрирован по иному адресу. Соответственно, на составление протокола ФИО3 не был извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований закона, поскольку составлен в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, без наличия доказательств, подтверждающих его извещение в установленном законом порядке.

Изложенным обстоятельствам мировым судьей при рассмотрении дела надлежащая оценка не дана, следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст.ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем и полном выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

На данной стадии производства по делу об административном правонарушении указанные недостатки не могут быть устранены, являются существенными и влекут отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга, от 01.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – президента <данные изъяты> ФИО3 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья /подпись/ Леонтьева М.Ю.

Копия верна:

Судья Леонтьева М.Ю.