Решение № 2-130/2018 2-249/2018 2-249/2018~М-189/2018 М-189/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-130/2018

Дело № 2-130/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года с. Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Горпенюк О.В.

при секретаре Редьковой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края о включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края, с учетом уточнения требований просит включить в расчет трудового стажа для назначения пенсии по старости его работу в период с 14.04.1982 по 26.08.1982 в Строительном управлении «Дальэнергострой механизация» Спасское прорабство, с 02.10.1990 по 31.05.1994 в производственном кооперативе «Тракт», с 15.06.1994 по 02.10.1995 в ТОО «Тракт». В обоснование иска указал, что запись о данном факте работы в данные периоды есть в трудовой книжке, но работодатели при его принятии, переводе и увольнении в трудовой книжке не указали номера и даты приказов. В соответствии с запросом в архивный отдел администрации Спасского и Хорольского муниципальных районов документы Строительного управления «Дальэнергострой механизация» Спасское прорабство, производственного кооператива «Тракт» и ТОО «Тракт» на хранение не поступали. В настоящее время данные предприятия не действуют, и внести соответствующие исправления в трудовую книжку не представляется возможным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР по Хорольскому району ПК ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, о чем представила письменный отзыв, а также пояснила, что спорные периоды работы истца не представляется возможным зачесть в его стаж, поскольку им не подтвержден данный стаж, причиной нехватки оснований для подтверждения стажа являются неточности и ошибки заполнения трудовой книжки.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО3 пояснил, что он работал в Строительном управлении «Дальэнергострой механизация» Спасское прорабство с 05.04.1982 по 10.09.1984 машинистом экскаватора. В указанный период времени на предприятии бетонщиком работал ФИО1 В период с 19.07.1990 по 06.09.1993 он работал водителем в производственном кооперативе «Тракт», где также водителем, а затем заместителем по снабжению, работал истец ФИО1 По вине работников кадров в их трудовые книжки неправильно были внесены сведения о работе на указанных предприятиях, а именно не указаны номера и даты приказов. С достоверностью подтверждает факт работы ФИО1 на предприятиях в спорные периоды.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что он работал водителем в производственном кооперативе «Тракт» в период с 10.09.1990 по 14.06.1994. Истец ФИО1 также работал водителем в кооперативе в этот период времени. Кооператив оказывал услуги по перевозкам, при приеме на работу с работниками заключался трудовой договор, издавались приказы. Заполнением трудовых книжек занимались председатель кооператива ФИО5, а также бухгалтер Бакута, и сведения в трудовую книжку ФИО1 были внесены в неполном объеме не по его вине.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190.

Судом установлено, что с 14.04.1982 истец зачислен бетонщиком по переводу из Ярославского продснаба в Спасское прорабство, где 26.04.1982 переведен слесарем по ремонту механизмов, а 07.06.1982 - шофером и в последующем 26.08.1982 уволен по собственному желанию.

С 02.10.1990 истец принят на работу водителем автомобиля в производственный кооператив «Тракт», где 01.09.1991 переведен заместителем председателя по снабжения, а 01.11.1993 – водителем автомобиля, 31.05.1994 уволен по собственному желанию.

15.06.1994 принят на работу в ТОО «Тракт» шофером, 02.10.1995 уволен по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки. Копия трудовой книжки также содержит информацию о том, что данные сведения внесены в трудовую книжку на основании приказов. Между тем, работодатели строительное управление «Дальэнергострой механизация» не указал даты этих приказов, а производственный кооператив «Тракт», ТОО «Тракт» не указал номера и даты этих приказов.

В соответствии с архивной справкой администрации Хорольского муниципального района № 07/369 от 18.04.2018 и администрации Спасского муниципального района № 369 от 03.07.2017 документы производственного кооператива «Тракт», ТОО «Тракт» и строительного управления «Дальэнергострой механизация» на архивное хранение не поступали.

В настоящее время данные предприятия не действуют.

Представитель ГУ - ГУ ПФР по Хорольскому району ПК ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на лицевом счете застрахованного лица данные сведения отсутствуют, так как в спорный период работы истца соответствующий учет не велся.

Ввиду того, что заявитель не представил справки за спорные периоды работы, принято решение не учитывать в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с 14.04.1982 по 26.08.1982, с 02.10.1990 по 31.05.1994, с 15.06.1994 по 02.10.1995 при назначении страховой пенсии по старости.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В силу ст. 55 Конституции РФ ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения предусматриваются п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225.

Из системного толкования приведенных норм следует, что законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдача дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.

Суд принимает во внимание, что заполнение трудовой книжки, соблюдение соответствующих правил находится вне пределов компетенции и влияния работника.

При таких обстоятельствах факт того, что в трудовой книжке истца отсутствуют номера и даты приказов о принятии, переводе и увольнении, не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы, поскольку право на получение пенсии, ее размер, не должно ставиться в зависимость от надлежащего исполнения обязанности по заполнению трудовой книжки работодателем и приводить к ущемлению прав работника.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достиг 60 - летнего возраста 03.04.2018, следовательно, право на назначение пенсии у него возникло 03.04.2018.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда по РФ по Хорольскому району Приморского края о включении в страховой стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края включить в страховой стаж периоды работы ФИО1 в Строительном управлении «Дальэнергострой механизация» Спасское прорабство с 14.04.1982 по 26.08.1982, в производственном кооперативе «Тракт» с 02.10.1990 по 31.05.1994, в ТОО «Тракт» с 15.06.1994 по 02.10.1995.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Хорольскому району Приморского края произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения пенсии 03.04.2018 с учетом стажа работы с 14.04.1982 по 26.08.1982 в Строительном управлении «Дальэнергострой механизация» Спасское прорабство, с 02.10.1990 по 31.05.1994 в производственном кооперативе «Тракт», с 15.06.1994 по 02.10.1995 в ТОО «Тракт».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>