Решение № 2А-1964/2024 2А-1964/2024~М-1040/2024 М-1040/2024 от 21 ноября 2024 г. по делу № 2А-1964/2024

Дело №2а – 1964/2024

УИД: 54RS0018-01-2024-001967-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» ноября 2024 года г. Искитим Новосибирская область

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Щегловой Н.Г.

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <Адрес> УФССП по <Адрес>, УФССП по <Адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Искитимский районный суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> выразившиеся в направлении постановления о возбуждении исполнительного производства Номер от Дата о взыскании 6330 руб. 90 коп. на портал Государственных услуг в личный кабинет ФИО1 -Дата года рождения уроженца <Адрес>, зарегистрированного <Адрес>, паспорт Номер.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> выразившиеся в направлении постановления о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП о взыскании административных штрафов, постановлений о применении мер принудительного взыскания, постановления о прекращении исполнительного производства на портал Государственных услуг в личный кабинет ФИО1 -Дата года рождения уроженца <Адрес>, зарегистрированного <Адрес>, паспорт Номер.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в производстве Отделения судебных приставов по <Адрес> Главного Управления службы судебных приставов по <Адрес> находится исполнительное производство Номер от Дата о взыскании на основании судебного приказа Номер судебного участка Номер Искитимского судебного района <Адрес> имущественного взыскания в размере 6330 руб. 90 коп. Должником по указанному исполнительному производству является ФИО1 -Дата года рождения, <Адрес>. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от Дата № 219-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.. Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя ( страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В данном случае судебный пристав-исполнитель указанного отдела судебных приставов не идентифицировал должника и направил постановление о возбуждении исполнительного производства на портал государственных услуг в личный кабинет ФИО1, Дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <Адрес>. Он никогда не был зарегистрирован и не проживал в <Адрес>. В отношении него судебным участком Номер Искитимского судебного района <Адрес> никогда не принимался судебный приказ о взысканий имущественных платежей и каких либо иных взысканий. Фактически, является двойником ФИО1, в отношении которого был принят судебный акт. Однако у них различные паспортные данные, данные ИНН и страхового свидетельства. Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <Адрес> обязан был установить все данные должника и только после этого направлять копию постановления в личный кабинет на портал Государственных услуг.

Истец неоднократно обращался в указанное подразделение судебных приставов и сообщал о том, что он является всего лишь двойником с одинаковыми анкетными данными - фамилия, имя, отчество и дата рождения, но у них различные место проживания и регистрации, а также различные данные документов удостоверяющих личность. Ранее судебным приставом - исполнителем ОСП по <Адрес> не только в его личный кабинет направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства Номер о взыскании административного штрафа, но и выносились в отношении него меры принудительного исполнения, что причиняло ему нравственные страдания. Истец вынужден был обращаться в различные органы и доказывать, что он не является лицом, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, он никогда не был должником службы судебных приставов. В отношении него никогда не возбуждались исполнительные производства. Однако, в связи с ненадлежащим исполнением судебными приставами своих должностных обязанностей в отношении него применялись меры принудительного исполнения ( ограничение на выезд, арест имущества и т.д), кроме того, испорчена его личная история в личном кабинете на портале государственных услуг и его кредитная история. Полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес> ненадлежащим образом исполняются должностные обязанности.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика: УФССП России по НСО, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель административного ответчика: ОСП по <Адрес> НСО, в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик: старший судебный пристав ОСП по <Адрес> НСО УФССП России по НСО ФИО2, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик СПИ ОСП по <Адрес> НСО УФССП России по НСО ФИО3, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Административный ответчик СПИ ОСП по <Адрес> НСО УФССП России по НСО ФИО4, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Согласно представленной копии приказа Номер от Дата, о назначении в порядке перевода Дата младшего лейтенанта внутренней службы ФИО5 замещающую должность судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес>, суд приходит к выводу о необходимости исключения судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <Адрес> ГУФССП <Адрес> из состава административных ответчиков, ввиду того, что она утратила статус должностного лица и перестала соответствовать критериям административного ответчика по смыслу главы 22 КАС РФ.

Исключение судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <Адрес> УФССП <Адрес> ФИО5, из состава административных ответчиков при изложенных обстоятельствах не препятствует возможности рассмотрения требований административного истца.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены или оспорены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, если установит, что оспариваемое постановление, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По общему правилу, установленному частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от Дата № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 10 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от Дата № 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 12 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки, арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1,2 ст. 14 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 14 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов. Не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу абз. 3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Кроме того, суд, полагает необходимым отметить, что в силу статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Предметом настоящего спора является незаконность решений, действий и бездействий должностных лиц и структурных подразделений службы судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, паспорт Номер.

Статья 441 ГПК РФ устанавливает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К задачам исполнительного производства статья 2 Федерального закона относит правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со ст.64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения статья 68 Федерального закона относит, в том числе, действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч.1 ст.48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, которые являются сторонами исполнительного производства.

Частью 4 ст.49 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что должником по исполнительному производству является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Письмом ФССП России от Дата N Номер «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» работникам территориальных органов службы были даны рекомендации в целях устранения ошибок идентификации личности должника, в частности, по установлению дополнительных информационных данных: ИНН, СНИЛС и пр., по созданию и ведению реестра должников, по исключению информации о двойниках должников из ПК ОСП АИС ФССП России.

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод, что именно судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом, при этом установить о лице (должнике) достаточные сведения, которые позволяли бы идентифицировать это лицо как должника по исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель должен сверить полученные из различных органов и организаций сведения о должнике со сведениями, указанными в исполнительном документе, с целью недопущения совершения исполнительных действий в отношении лиц (лица), не являющихся должниками по исполнительным производствам.

В судебном заседании установлено, что Дата в ОСП по <Адрес> поступило заявление о принятии исполнительного документа – судебного приказа от Дата Номер, предмет исполнения: взыскание задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 5851,50 рублей, пени в размере 279,40 рублей, а также расходов по уплате госпошлины в размере 200 рублей и возбуждении по нему исполнительного производства в отношении должника ФИО1, Дата года рождения, место рождения <Адрес>, паспорт гражданина РФ Номер, выдан Дата Отдел УФМС России по НСО в <Адрес>, адрес места жительства/регистрации: <Адрес>, пгт. Линево, просп. Юбилейный, <Адрес> корпус № а <Адрес>, являющегося собственником помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

Дата судебным-приставом исполнителем ОСП по <Адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство Номер на основании судебного приказа Номер в отношении должника ФИО1, Дата года рождения, место рождения <Адрес>, СНИЛС Номер, УИП Номер, адрес должника <Адрес> пользу Фонд Модернизации ЖКХ.

Изучение данного постановления показало, что СНИЛС должника ФИО1, Дата года рождения, СНИЛС – Номер ему не принадлежит, а принадлежит двойнику ФИО1, Дата года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, паспорт Номер, СНИЛС Номер, все остальные персональные идентифицирующие данные принадлежат должнику.

Таким образом, должник по указанному исполнительному производству к административному истцу никакого отношения не имеет.

В данном случае судебный пристав-исполнитель указанного отдела судебных приставов не идентифицировал верно должника и направил постановление о возбуждении исполнительного производства на портал государственных услуг в личный кабинет ФИО1, Дата года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <Адрес>, который никогда не был зарегистрирован и не проживал в <Адрес>. В отношении него судебным участком Номер Искитимского судебного района <Адрес> никогда не принимался судебный приказ о взысканиях имущественных платежей и каких-либо иных взысканий.

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по <Адрес> обязан был установить все данные должника и только после этого направлять копию постановления в личный кабинет на портал Государственных услуг.

Согласно постановлению о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от Дата, судебный пристав-исполнитель ОСП по <Адрес> ГУФССП России по НСО ФИО5, рассмотрев материалы исполнительного производства от Дата Номер-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ Номер от Дата в отношении должника ФИО1, Дата года рождения, в установил, что в указанном документе допущена ошибка: Указан СНИЛС двойника в карточке контрагента должника.

Постановлено внести в постановлении о возбуждении исполнительного производства Номер от Дата следующие исправления: удалить сведения о СНИЛС двойника из карточки должника путем произведения корректировки данных в ПК АИС ФССП (л.д. 44).

В рамках указанного исполнительного производства постановления об ограничениях, обременениях, списаний денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организациях в отношении административного истца вынесено не было, коррекция в карточку должника внесена в АИС ФССП Дата, то есть до обращения административного истца в суд (Дата)..

Таким образом, права административного истца на день рассмотрения дела не нарушены, однако принятые меры не исключают ответственности административных ответчиков.

С учетом приведенных выше норм права, а также учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительного документа не установлены достаточные сведения о лице (должнике), которые позволяли бы идентифицировать это лицо как должника по исполнительному производству Номер от Дата, суд приходит к выводу о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по <Адрес> НСО УФССП России по НСО ФИО5

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 50 (ред. от Дата) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Поскольку полномочия судебного пристава-исполнителя ФИО5 прекращены в ОСП по <Адрес> ГУФССП России по НСО требования должны быть предъявлены к начальнику ОСП <Адрес> старшему судебному приставу-исполнителю ФИО2

Таким образом, суд полагает необходимым признать незаконными действия начальника ОСП по <Адрес> ФИО2, выразившееся в не установлении достаточных сведений о лице (должнике), которые позволяли бы идентифицировать это лицо как должника по исполнительному производству НомерИП от Дата.

Кроме того, ФИО2 являясь начальником ОСП <Адрес> обязана контролировать работу судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов и актов других органов. Принимать меры по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве, допущенных судебными приставами-исполнителями.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> выразившиеся в направлении постановления о возбуждении исполнительного производства Номер о взыскании административных штрафов, постановлений о применении мер принудительного взыскания, постановления о прекращении исполнительного производства на портал Государственных услуг в личный кабинет ФИО1 -Дата года рождения уроженца <Адрес>, зарегистрированного <Адрес>, паспорт Номер.

Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 50 (ред. от Дата) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд Дата, в то время как исполнительное производства Номер окончено Дата, как следует из текста административного иска, о нарушении своих прав и законных интересов административному истцу ФИО1 было известно на момент совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, им подавались обращения в различные органы, однако в суд с административным исковым заявлением, он не обращался.

Таким образом, по требованию о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <Адрес> выразившиеся в направлении постановления о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП о взыскании административных штрафов, постановлений о применении мер принудительного взыскания, постановления о прекращении исполнительного производства на портал Государственных услуг в личный кабинет ФИО1 -Дата года рождения уроженца <Адрес>, зарегистрированного <Адрес>, паспорт Номер, срок обращения в суд истек.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с заявленным требованием о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным суду не представлено, судом обстоятельств, свидетельствующих об уважительности таких причин, не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении данного требования на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ в связи пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по <Адрес> ГУ ФССП России по <Адрес> ФИО2 о признании незаконными действия, выразившиеся в не установлении достаточных сведений о лице (должнике), которые позволяли бы идентифицировать это лицо как должника по исполнительному производству Номер от Дата, направлении постановления о возбуждении исполнительного производства Номер-ИП от Дата о взыскании 6330 руб. 90 коп. на портал Государственных услуг в личный кабинет ФИО1 -Дата года рождения уроженца <Адрес>, зарегистрированного <Адрес>, паспорт Номер.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Щеглова

Мотивированный текст решения изготовлен – 06.12.2024