Постановление № 5-148/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-148/2021

43RS0042-01-2021-000670-09 Адм. дело № 5-148/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п. Юрья Кировской области 27 июля 2021 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес><адрес><адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес><адрес> работающего в «Арболит ФИО2», ранее привлекавшегося к административной ответственности: 20.04.2021 г. Ленинским районным судом г. Кирова по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ к предупреждению,

У С Т А Н О В И Л:

в Юрьянский районный суд из МО МВД России «Юрьянский» поступили материалы дела с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, в котором указано, что 24.06.2021 г. в 19:45 час. ФИО1 в нарушение п.1.8.2 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 г. № 122-П, п.п. «а», п.п. «г» п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. № 44, находясь в общественном месте – в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес><адрес><адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), при этом указанные действия ФИО1 не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, т.е. он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, был извещен о дате, месте и времени судебного рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела с его участием и (или) об отложении судебного заседания не заявлял.

При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (далее по тексту – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.3, пп.пп. «в, г» п.4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п.6 ст.4.1, п.п. «а, у, ф» ч.1 ст.11 названного федерального закона).

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. № 44 на территории Кировской области введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID – 19).

Пунктом 2-1 данного Указа (в ред. от 11.05.2020 г.) Правительству Кировской области постановлено обеспечить разработку и принятие в установленном порядке правовых актов по реализации Указов Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), от 28.04.2020 г. № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), от 11.05.2020 г. «Об определении порядка продления действий мер по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID – 19).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 г. № 122-П (в ред. от 29.09.2020 г.) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» предписано, что до отмены режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. № 44 «О введении режима повышенной готовности», граждане, проживающие (находящиеся) на территории Кировской области обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее – масочный режим) (пп.1.8.2 п.1.8 указанного Постановления).

В судебном заседании было установлено, что 24.06.2021 г. в 19:45 час. ФИО1, находясь в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, в нарушение пп.1.8.2 п.1.8 постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 г. № 122-П, п.п. «а» п. 3 и п.п. «г» п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 г. № 44, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), при этом указанные действия ФИО1 не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ.

При вышеописанных обстоятельствах действия ФИО1 были квалифицированы должностным лицом органа полиции по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, однако в протоколе об административном правонарушении не указаны обязательные признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, относящиеся к объективной стороне состава данного административного правонарушения, что является существенным недостатком протокола, который в силу ст.1.5 КоАП РФ не может быть устранен при рассмотрении дела по существу.

Вследствие этого действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч.2 на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 (л.д.1);

- объяснениями ФИО1, ПНС (л.д.2, 3);

- рапортом полицейского ОППСП МО МВД России «Юрьянский» ПРВ, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1 (л.д. 4);

- фото ФИО1, находящегося в помещении магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.6).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ч.2 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу либо для освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о личности виновного считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, поскольку прихожу к выводу, что данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Кировской области (МО МВД России «Юрьянский» по Кировской области)

КПП 433801001

ИНН <***> МО МВД России «Юрьянский» по Кировской области

ОКТМО 33649151

р/с <***> в Отделении ФИО2 Банка России // УФК по Кировской области г.ФИО2

БИК 013304182

Кор./счет 40102810345370000033

КБК 18811601201010601140

После уплаты штрафа квитанция об оплате должна быть представлена в Юрьянский районный суд.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наступление административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Данное постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья: А.В. Черных