Решение № 2-4427/2018 2-4427/2018~М-4079/2018 М-4079/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-4427/2018

№ 2-4427/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Кириенко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, включении имущества в наследственную массу, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, Штучная Т.Н. обратились в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, включении имущества в наследственную массу.

В обоснование иска указано, что Штучный М.Б. и ФИО1 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома и находящегося на нем жилого дома литер «А, А1, п/А», кадастровый номер № расположенных по адресу: <адрес>. (каждый по ? доли).

Земельный участок и жилой дом, расположенные по данному адресу принадлежат ФИО3 и ФИО1 с 1997 года, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 29.03.1997 года №.

С целью улучшения жилищных условий семьей Штучных, была произведена реконструкция жилого дома литер «А», до произведенной реконструкции общая площадь спорного жилого дома составляла 50,43 кв.м. в т.ч. жилая - 27,1 кв.м.

Реконструкция жилого дома произведена за счет сноса неотапливаемой пристройки литер «а1», увеличения габаритов жилого дома литер «А» за счет возведения новых несущих конструкций фундамента и стен с последующим устройством мансардного этажа над реконструированным литером «А», переоборудования гаража-летней кухни литер «Г» в служебную пристройку литер «А1» с последующим присоединением к жилому дому литер «А», в результате того, что организовано сообщение между литерами.

Также проведены работы по внутренней перепланировке и переустройству существующих помещений, а именно: заложен дверной проем между комнатой № 3-жилой и комнатой № 2 – жилой. В комнате № 2 - жилой пробит дверной проем со стороны комнаты № 1 - жилой. В комнате № 4 - кухня снесен печной очаг и межкомнатная перегородка между комнатой № 4 - кухня и комнатой 5 - жилой, за счет чего образована комната № 1 - жилая.

По технической необходимости ранее неотапливаемая комната № 4 - санузел включена в общую площадь дома.

В материалах инвентарно-правового дела имеется копия решения МВК от 11.05.2000 года о разрешении строительства хозблока и копия разрешения на реконструкцию индивидуального одноэтажного с надстройкой мансардного этажа жилого дома от 31.03.2008 года.

В 2008 году было получено разрешение на проведение реконструкции вышеуказанного жилого дома, на проведение следующих работ: строительство индивидуального одноэтажного с надстройкой мансардного этажа жилого дома общей площадью 137,47 кв.м., однако во время проведения реконструкции параметры разрешения были превышены и общая площадь жилого дома литер «А, А1, п/А», после реконструкции составила 205,2 кв.м., в т.ч. жилая - 92,3 кв.м.

Разрешение на реконструкцию жилого дома литер «А, А1, п/А» общей площадью 205,2 кв.м., в т.ч. жилая - 92,3 кв.м. не получалось в уполномоченных органах.

Согласно заключению строительно-технического исследования № от 15 мая 2018 года, выполненного МУП «Бюро технической инвентаризации» жилой дом литер «А, А1, п/А», расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, соответствует строительным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выполненные работы по реконструкции не повлияли на несущую способность основного строения, не затронули его конструктивные характеристики надежности и безопасности, основные строительные конструкции жилого дома на момент обследования находятся в удовлетворительном состоянии, обладают устойчивостью и надежностью, не угрожают устойчивости и надежности рядом расположенных строений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец обратился в Администрацию г. Таганрога с заявлением о согласовании и сохранении домовладения в реконструированном состоянии.

Администрация отказала в согласовании о сохранении спорного домовладения в реконструированном состоянии на основании того, что согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Администрация разъяснила, что на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ признание права собственности на самовольную постройку возможно исключительно в судебном порядке.

<дата> умер Штучный М.Б., на момент смерти ему принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно завещанию, удостоверенному ФИО4 нотариусом Таганрогского нотариального округа Ростовской области, зарегистрированного в реестре за №, Штучный М.Б. все свое имущество завещал супруге - ФИО2

До настоящего времени Штучная Т.Н. не может получить свидетельство о принятии наследства по завещанию на наследственное имущество - земельный участок и жилой дом, поскольку жилой дом является самовольно реконструированным и право собственности на реконструированный объект за наследодателем не зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается ответом нотариуса № от 08.02.2018 года.

ФИО2 в настоящее время свидетельство о праве на наследство по завещанию не может быть выдано нотариусом, поскольку наследодателем произведена, без получения разрешительных документов, реконструкция дома.

Согласно заключению строительно-технического исследования № от 15 мая 2018 года выполненного МУП «Бюро технической инвентаризации», реконструкция жилого дома выполнена в границах земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности у ФИО3 и ФИО1, каждый по ? доли, с видом разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома.

Выполненные строительные работы в домовладении не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость всего здания. Техническое состояние жилого дома литера «А,А1,п/А» в целом - работоспособное при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Ссылаясь на положение ст. ст. 222, 1111, 1112 ГК РФ, просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером №, литер «А, А1, п/А», общей площадью 205,2 кв.м., в том числе жилой 92,30 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Признать право собственности за ФИО1, на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № литер «А, А1, п/А», общей площадью 205,2 кв.м., в том числе жилой 92,30 кв.м., расположенного адресу: <адрес> Прекратить право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, литер «А, А1, п/А», общей площадью 50,43 кв.м., в том числе жилой 27,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Включить в наследственную массу после смерти ФИО3, умершего <дата> ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, литер «А, А1, п/А», общей площадью 205,2 кв.м., в том числе, жилой 92,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Признать право собственности за ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в порядке принятия наследства по завещанию, после смерти ФИО3, умершего <дата>, исключив из числа сособственников ФИО3 Признать право собственности за ФИО2, на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № литер «А, А1, п/А», общей площадью 205,2 кв.м., в том числе жилой 92,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в порядке принятия наследства по завещанию, после смерти ФИО3, умершего <дата> исключив из числа собственников ФИО3 Прекратить право собственности ФИО3 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, литер «А, А1, п/А», общей площадью 50,43 кв.м., в том числе жилой 27,1 кв.м. и на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенных по адресу<адрес>

В судебном заседании истцы не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, направили представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители ответчика - Администрации г. Таганрога, третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что Штучный М.Б. и ФИО1 являются собственниками земельного участка площадью 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома и находящегося на нем жилого дома литер «А, А1, п/А», кадастровый номер № расположенных по адресу: <адрес> (по ? доли каждый).

С целью улучшения жилищных условий семьей Штучных, была произведена реконструкция жилого дома литер «А» расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом (п. 3.2).

В соответствии с техническим паспортом, выполненным МУП «Бюро Технической Инвентаризации» по состоянию на 16.03.2018 года в состав объекта входят: литер «А, А1, п/А» - жилой дом. Литер «А1» ранее значился как литер «Г», перелитерован по технической необходимости. Имеется Решение МВК о разрешении строительства хозблока от 11.05.2000 года. Право собственности на литер «Г» не зарегистрировано. Жилой дом литер «А» реконструирован, разрешительные документы не предъявлены.

В соответствии с заключением № строительно-технического исследования МУП «Бюро технической инвентаризации» от 25.04.2018 года реконструкция одноэтажного жилого дома с мансардным этажом литер «А, А1, п/А», общей площадью 205,2 кв.м., в т.ч. жилой - 92,3 кв.м, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> произведена за счет сноса неотапливаемой пристройки литер «а1», увеличения габаритов жилого дома литер «А» за счет возведения новых несущих конструкций фундамента и стен с последующим устройством мансардного этажа над реконструированным литером «А», переоборудования гаража - летней кухни литер «Г» в служебную пристройку литер «А1» с последующим присоединением к жилому дому литер «А», в результате того, что организовано сообщение между литерами. Также проведены работы по внутренней перепланировке и переустройству существующих помещений. Исследуемый жилой дом литер «А, А1, п/А» в реконструированном состоянии включает необходимый состав помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нем, пристроенные помещения обеспечены функциональной взаимосвязью с помещениями жилого дома, дополняют его набор помещений. Жилой дом литер «А, А1, п/А» оборудован необходимыми инженерными коммуникациями, по объемно-планировочным решениям, набору конструктивных элементов, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», «СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений», № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», выполненные работы по реконструкции не затронули конструктивные характеристики надежности и безопасности основного строения, строительные конструкции жилого дома на момент обследования находятся в удовлетворительном состоянии, обладают устойчивостью и надежностью, не угрожают устойчивости и надежности рядом расположенных строений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу председателя комитета по архитектуре и градостроительству ФИО6 № от 19.06.2018 года истцу ФИО2 в сохранении самовольно реконструированного жилого дома литер «А, А1, п/А», расположенного по адресу: <адрес> отказано.

Из представленных технических документов видно, что жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии расположен в пределах земельного участка, все несущие конструкции не имеют повреждений, должным образом выполняют свои функции, жилой литер «А» можно использовать по назначению без угрозы для жизни и здоровья.

Поскольку в результате реконструкции не изменилось назначение объекта, соблюдены требования строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, отсутствует нарушение прав, угроза для жизни и здоровья граждан, суд полагает, что имеются все основания для сохранения жилого дома литер «А, А1, п/А1», расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии общей площадью 205,2 кв.м.

Так же суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А, А1, п/А1» общей площадью 205,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст. 1153 Гражданского Кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу ст. 1154 Гражданского Кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследником части наследства, согласно ч. 2 ст. 1152 Гражданского Кодекса РФ означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем оно заключалось и где бы оно не находилось.

<дата> умер Штучный М.Б., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным <дата> отделом ЗАГС г. Таганрога Ростовской области.

На момент смерти ФИО3 принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно завещанию, удостоверенному ФИО4 нотариусом Таганрогского нотариального округа Ростовской области, зарегистрированного в реестре 16.06.2017 года за № Штучный М.Б. все свое имущество завещал супруге - ФИО2

После смерти ФИО3, умершего <дата>, заведено наследственное дело №. Свидетельство о праве на наследство по завещанию не выдано, поскольку жилой дом является самовольно реконструированным и право собственности на реконструированный объект за наследодателем не зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается ответом нотариуса № от 08.02.2018 года, направленным ФИО2

Принимая во внимание, что Штучная Т.Н. приняла наследство после смерти ФИО3, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО2 в порядке наследования по завещанию после умершего <дата> ФИО3 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А, А1, п/А1» общей площадью 205,2 кв.м. с кадастровым номером №, на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 480 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> исключив ФИО3 из числа собственников.

Суд оставляет без удовлетворения исковые требования ФИО1, ФИО2 в части прекращения права собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, литер «А, А1, п/А», общей площадью 50,43 кв.м., в том числе жилой 27,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> включении в наследственную массу после смерти ФИО3, умершего <дата> ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № литер «А, А1, п/А», общей площадью 205,2 кв.м., в том числе жилой 92,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, прекращении права собственности ФИО3 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, литер А.А1,п/А», общей площадью 50,43 кв.м., в том числе жилой 27,1 кв.м., и на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 480 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> как излишне заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, включении имущества в наследственную массу, - удовлетворить в части.

Сохранить жилой дом литер «А, А1, п/А1», расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии общей площадью 205,2 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А, А1, п/А1» общей площадью 205,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 в порядке наследования по завещанию после умершего <дата> ФИО3, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А, А1, п/А1» общей площадью 205,2 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 в порядке наследования по завещанию после умершего <дата> ФИО3, право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 480 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> исключив ФИО3 из числа собственников.

В остальной части требования ФИО1 и ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.09.2018 года.