Решение № 2-1-814/2017 2-1-814/2017~М-1-797/2017 М-1-797/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-1-814/2017

Дело № 2-1-814/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2017 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) администрации Подмокринского сельского поселения <адрес> по доверенности ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) - ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации <адрес> сельского поселения Мценского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю и по встречному иску ФИО2 к администрации <адрес> сельского поселения Мценского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании в порядке наследования права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация <адрес> сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № 169 от 14.03.1992 «О регистрации Устава акционерного общества закрытого типа «<адрес>, которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 4,0 га. В данный список была включена Н.И.В.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией <адрес> сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля Н.И.В., поскольку она не распорядилась указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд.

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 31.01.2012 № 13 (25553) и размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Н.И.В., с момента его опубликования не поступало. При этом было установлено, что собственник земельной доли Н.И.В. умерла Дата, наследников у нее не имеется.

Поскольку собрание собственников земельных долей по бывшему АОЗТ «<адрес> не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией <адрес> сельского поселения принято Постановление от 21.08.2012 № 67/1, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля Н.И.В.

Ссылаясь на ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием <адрес> сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на невостребованную земельную долю размером 4,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> ранее принадлежавшую Н.И.В.

Определением Мценского районного суда от 30 октября 2017 года суд в порядке ст. 40 ГПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчика ФИО2

Ответчик ФИО2 подал встречный иск к администрации <адрес> сельского поселения Мценского района Орловской области о признании в порядке наследования права собственности на земельную долю.

В обоснование встречных требований ФИО2 указал, что Дата умерла его мать, Н.И.В.. Ее наследником по закону первой очереди является он, ФИО2 В шестимесячный срок со дня смерти Н.И.В. к нотариусу он не обращался, так как не знал о том, что его матери при жизни принадлежала земельная доля размером 4,0 га, в составе земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>». Поэтому он не мог в течение четырех месяцев с момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, в газете «Орловская правда» от 31.01.2012 и размещения данного списка на официальном сайте администрации Мценского района Орловской области, оспорить и подать заявление в администрацию об исключении данной земельной доли из списка невостребованных земельных долей. Однако фактически наследство он принял, поскольку после смерти матери продолжил пользоваться принадлежавшими ей личными вещами и предметами домашней обстановки. В настоящее время ему стало известно о наличии в собственности матери спорной земельной доли.

По данным основаниям просит признать за ним в порядке наследования право собственности на земельную долю размером 4,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый №, ранее принадлежавшую его матери Н.И.В.

Определением Мценского районного суда Орловской области от 15 ноября 2017 года суд в порядке ст. 40 ГПК РФ привлек к участию в деле в качестве соответчиков по встречному иску Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации <адрес> сельского поселения Мценского района Орловской области - ФИО1, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 первоначальные исковые требования администрации <адрес> сельского поселения Мценского района Орловской области не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и ООО «Отрадаагроинвест» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в письменных объяснениях на иск указал, что Департамент не является ненадлежащим ответчиком по делу, ввиду того, что спор затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей, поэтому иск должен предъявляться к собственникам спорной доли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 708 от 4 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (п. 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 г. N 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии с п. 9 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление № 169 от 14.03.1992 «О регистрации Устава акционерного общества закрытого типа «<адрес>. В соответствии с данными нормативными актами в долевую собственность граждан была предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Подмокринскому сельскому поселению, расположенных по адресу: <адрес>

Указанным постановлением администрации <адрес> были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера земельной доли каждого собственника – 4,0 га. В данный список включена Н.И.В. (л.д. 9,10-12).

Земельная доля, принадлежащая Н.И.В., находится в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общая площадь земельного участка – № кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости (л.д. 47-59).

Из записи акта о смерти от Дата следует, что Н.И.В. умерла Дата (л.д. 35).

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьями 532, 546, 547 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент смерти Н.И.В., при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Для приобретения наследства наследник должен его принять.

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Наследство может быть принято после истечения указанного срока и без обращения в суд при условии согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство.

Судом установлено, что завещания Н.И.В. не имеется.

К числу наследников Н.И.В. по закону первой очереди относится ее сын ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.82). Других наследников не установлено.

В течение шести месяцев со дня смерти Н.И.В. к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство никто из наследников не обращался, что следует из ответа нотариуса Мценского нотариального округа К.Н.П. (л.д. 37).

Между тем, установлено, в течение шести месяцев со дня смерти Н.И.В. фактически наследство принял ее сын ФИО2

Так, Н.И.В. проживала совместно с сыном ФИО2 в принадлежащей ему квартире вплоть до своей смерти, после смерти матери ФИО2 продолжил пользоваться предметами домашней обстановки, личными вещами Н.И.В., находившимися по месту жительства матери.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО2, показаниями свидетелей А.Г.Н. и С.Г.В.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области - ФИО1 в судебном заседании не возражала против признания за ФИО2 права собственности в порядке наследования на спорную земельную долю, встречный иск признала.

При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что ФИО2 единственный из наследников, принял наследство после смерти своей матери Н.И.В., совершив действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, его заявленные встречные требования о признании права собственности на принадлежавшую Н.И.В. земельную долю, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением встречного иска, не имеется правовых оснований для признания спорной земельной доли невостребованной, представитель истца по первоначальному иску встречный иск признал. При таких обстоятельствах в удовлетворении первоначального иска администрации Подмокринского сельского поселения Мценского района Орловской области следует отказать.

Доводы представителей ответчиков о том, что ТУ Росимущества в Орловской области и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области не являются надлежащими ответчиками по делу, суд отвергает, поскольку истцами по первоначальному и по встречному искам заявлены требования о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Н.И.В., которая умерла Дата, и наследники которой в установленный срок не обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства. В связи с этим в силу норм ст. 552 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства, на спорную земельную долю могут быть заявлены права как на выморочное имущество.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска администрации <адрес> сельского поселения Мценского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю отказать.

Встречный иск ФИО2 к администрации <адрес> сельского поселения Мценского района Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании в порядке наследования права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельную долю размером 4,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, ранее принадлежавшую Н.И.В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2017 года.

Судья О.О. Ноздрина