Решение № 2А-1907/2021 2А-1907/2021(2А-9222/2020;)~М-6908/2020 2А-9222/2020 М-6908/2020 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1907/2021

Дело № 2а-1907/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

630107, <...> тел./факс: <***>

адрес официального сайта: leninsky.nsk.sudrf.ru

адрес электронной почты: leninsky.nsk@sudrf.ru

2 июня 2021 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска

в лице судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лебзак Е.В.,

с участием административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому району города Новосибирска,

у с т а н о в и л

ФИО3 обратился с административным иском, в окончательной редакции, принятой судом к производству (л.д. 33-34), просила признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому району города Новосибирска:

по размещению 12.10.2020 на сайте Госуслуг не соответствующей действительности информации о задолженности истицы;

необращению к реестру двойников при размещении информации о задолженности;

по списанию 22.09.2020 со счета истицы суммы <данные изъяты> рублей;

по списанию 8.04.2019 и 20.05.2019 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также их невозврату.

Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушение прав и свобод, в том числе изъять с портала государственных услуг информацию о наличии задолженности у истицы, и возвратить неправомерно удержанные денежные средства в размере 3 <данные изъяты> копеек.

Требование мотивированы совпадением ее фамилии, имени, отчества с данными должника, проживающего в Ленинском районе города Новосибирска. Она неоднократно обращалась в ОСП по Ленинскому району, просила включить ее в «реестр двойников» и учитывать названное обстоятельство при совершении исполнительных действий. 12.10.2020 на портале Госуслуги размещена информация о наличии у истицы задолженности, взысканной судебным приказом №, указаны ее СНИЛ и данные паспорта. Вместе с тем, она должником по данному производству являться не может, в <данные изъяты> никогда не проживала, проживает в городе <данные изъяты> При отсутствии у нее задолженности, с ее счетов, находящихся в банках, судебные приставы-исполнители списывают денежные средства. В частности до настоящего времени не возвращены денежные средства в размере <данные изъяты> копеек, списанные с ее карты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

В суд представлен письменный отзыв на иск, в котором ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 просила в иске отказать, указала, что судебный пристав-исполнитель обязан принять все предусмотренные законом меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 141).

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в отзыве указала, что истцом пропущен срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора.

Ответчик УФССП по НСО, заинтересованные лица, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов и пр.

Обязанность доказать соблюдение требований закона, в силу положений пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, возлагается на судебного пристава-исполнителя, а на административного истца закон возлагает обязанность доказать нарушение его прав.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО3 указывает, что, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> фактически проживает: <адрес>, никогда в Новосибирске не проживала и не была зарегистрирована.

Ранее в отношении нее применялись меры принудительного исполнения, впоследствии было признано, что она должником не является.

Вместе с тем, судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому району города Новосибирска взыскивают с нее денежные средства за содержание жилого помещения по исполнительным производствам, в которых должником является ФИО3, проживающая в городе Новосибирске.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

3.10.2018 в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес проживания, указанный в исполнительном листе: <адрес>, возбуждено исполнительное производство № №ИП о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь в сумме <данные изъяты> копейки (л.д. 56).

4.10.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в ПАО Сбербанк.

4.10.2018 со счета ФИО3 (истицы) в ПАО Сбербанк списаны денежные средства в размере <данные изъяты> копейки.

9.10.2018 списанные средства возвращены истице (л.д. 60).

28.12.2018 прокурору Красноярского края дан ответ, что по результатам рассмотрения обращения ФИО3, проживающей в <адрес>, установлено, что она должником по ИП не является (л.д. 91).

8.04.2019 со счета истицы ФИО3 в ПАО Сбербанк списаны денежные средства в размере <данные изъяты> копейки (л.д. 36).

Списанные со счета истицы денежные средства перечислены взыскателю по ИП – ООО «СЗ по ЖКХ Ленинского района» (л.д. 60).

16.04.2019 исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 задолженности по платежам за жилую площадь в сумме <данные изъяты> копейки окончено фактическим исполнением (л.д. 59).

16.04.2019 вынесено постановление № о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере <данные изъяты><данные изъяты> копеек (л.д. 123).

22.04.2019 в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения взыскание исполнительского сбора в размере <данные изъяты> копеек (л.д. 62).

20.05.2019 со счета истицы ФИО3 в ПАО Сбербанк списаны денежные средства в размере <данные изъяты> копеек, поступившие средства перечислены в УФК по НСО (л.д. 64).

22.05.2019 ФИО3 (истица) обратилась с жалобой в УФССП по НСО, указала, что с ее банковского счета незаконно произведены удержания, должником она не является, в городе Новосибирске никогда не проживала (л.д. 8).

Позднее истица также обращалась с жалобами на неправомерное взыскание с нее денежных средств, указывала, что должником она не является, имеет место совпадение ее ФИО с данными должника.

12.07.2019 заместитель руководителя УФСП по НСО дал истице ответ на ее обращения от 12.06.2019, указал, что подтвердились доводы об ошибочном списании с заявителя исполнительского сбора в размере 3 <данные изъяты> копеек, разъяснен порядок подачи заявления о возврате ошибочно взысканных средств. Указано, что сведения о ней переданы в отдел для внесения в «реестр двойников» в целях недопущения повторного ошибочного списания (л.д. 13).

23.01.2020 исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора с ФИО3 окончено фактическим исполнением (л.д. 65).

15.08.2020 мировым судьей 9 судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3 задолженности по коммунальным платежам в сумме <данные изъяты> копеек.

21.09.2020 СПИ ОСП по Ленинскому району города Новосибирска возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № ИНН № задолженности по коммунальным платежам в размере <данные изъяты> копеек.

Сведения о наличии задолженности отражены в личном кабинете на Портале государственных услуг РФ административной истицы ФИО3 (л.д. 14).

22.09.2020 со счета административной истицы в ПАО Сбербанк (карта МИР) на основании постановления судебного пристава-исполнителя списаны денежные средства в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 28).

Указанные списанные денежные средства ей возвращены (л.д. 86)..

27.10.2020 денежные средства в размере <данные изъяты> рублей поступили в погашение задолженности.

13.11.2020 денежные средства перечислены взыскателю ООО «СЗ ЖКХ по Ленинскому району города Новосибирска» (л.д. 28).

13.05.2021 исполнительное производство окончено фактическим исполнением (л.д. 95).

18.05.2021 (в ходе рассмотрения дела) судебный пристав-исполнитель выставил взыскателю ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района города Новосибирска» требование о возврате средств, перечисленных в чет погашения задолженности ФИО3, в размере <данные изъяты> копейки (л.д. 139).

В тот же день направлена служебная записка о взыскании исполнительского сбора.

Оценивая обоснованность доводов административного иска, суд исходит из следующего.

В силу статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций часть 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Из представленных в дело доказательств следует, что должником по спорным исполнительным производствам, находящимся на исполнении в ОСП по Ленинскому району города Новосибирска, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>

Истица, со счетов в банках которой производилось списание спорных денежных средств, указывает, что родилась ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в <данные изъяты>, проживает в <данные изъяты>, СНИЛС ОПС №

Таким образом, имеются различия в данных о дате рождения и месте проживания должника и лица, в отношении которого применены меры принудительного исполнения.

Вместе с тем, судебные приставы-исполнители не дали оценки данному обстоятельству (различию даты рождения и места проживания должника, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства, с данными лица, в отношении которого произведено взыскание.

Несмотря на наличие указанных противоречий, судебными приставами-исполнителями не приняты меры к установлению действительных данных должника, его однозначной идентификации, а размещена информация о наличии задолженности у административной истицы в ее личном кабинете на Портале государственных услуг РФ, произведено принудительное взыскания ее денежных средств, путем списания их со счета в банке.

Установленное пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки не реализовано судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району города Новосибирска.

Следовательно, обоснованы и подлежат удовлетворению требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Необходимо отметить, что по результатам рассмотрения обращений истицы заместитель руководителя УФСП по НСО и заместитель начальника ОСП по Ленинскому району признали обоснованными ее доводы о том, что должником она не является. Вместе с тем, достаточных и необходимых мер к устранению прав заявителя не приняли.

Требование о возврате взыскателем, средств, удержанных у должника, в размере <данные изъяты> копейки, и служенная записка о возврате исполнительского сбора в размере <данные изъяты> копеек направлены только в ходе рассмотрения настоящего дела (л.д. 165, 166).

Необходимо учесть, что представленные в ходе рассмотрения настоящего дела доказательства очевидно и достоверно не подтверждают и не опровергают, что административная истица является должником по спорным исполнительным производствам. Разрешая заявленный спор, суд исходит из признания ответчиками указанных доводов истицы.

С учетом изложенного, поскольку на момент рассмотрения дела, денежные средства истице не возвращены, не опровергнуты ее доводы о том, что она должником по исполнительным производствам не является, в целях реализации положений пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса РФ административного судопроизводства, обоснованы и подлежат удовлетворению требования истца о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушения ее прав.

Кроме того, истица в иске просит признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя в виде необращения к реестру двойников, созданного Управлением ФССП по НСО. Названные требования удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве», иные нормативные акты не возлагают на судебного пристава-исполнителя обязанности по совершению указанных действий. Действующее законодательство не предусматривает ведения отдельного «реестра двойников». Все сведения, необходимые для совершения исполнительных действий, отражаются в АИС ФССП России – банке данных исполнительных производств. Задачей ведения данного информационного ресурса, в соответствии Порядком создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным Приказом ФССП России от 12.05.2012 № 248, является учет сведений (документов), получаемых Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, связанной с принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Соответственно, вся информация получается судебным приставом-исполнителем автоматически.

Действительно, в Письме ФССП России от 29.05.2017 № 00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» территориальным органам ФССП России рекомендовано принять меры к первичному учету в структурном подразделении информации о наличии гражданина, имеющего тождественные анкетные данные («двойника») с должником по исполнительному производству. Вместе с тем, данное письмо нормативного характера не имеет и носит рекомендательный, ведомственный характер.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

признать неправомерными действия судебных приставов-исполнителей по размещении на портале государственных услуг информации о наличии у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> фактически проживающей по адресу: <адрес> по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

Возложить на судебных приставов-исполнителей обязанность по совершению всех действий, направленных на возврат денежных средств, взысканных со счета ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 2.07.2021.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1907/2021, хранящемся в Ленинском районном суде города Новосибирска.