Решение № 12-283/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-283/2021

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 21 июля 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Мосов Д.О., с участиемФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Ленинского района г. Иркутска от 21.05.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Ленинского района г.Иркутска от 21.05.2020 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия MP-79-9Т ***.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав в ее обоснование, что он не мог своевременно обратиться в лицензионно-разрешительный отдел ввиду нахождения в длительной командировке. Просил признать деяние малозначительным, постановление отменить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ) незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2021 г. в отделе лицензионно-разрешительной работы по г. Иркутску и Иркутскому районуУправления Росгвардии по Иркутской области выявлен факт незаконного хранения ФИО1 в нарушение требований статьи 22 Закона об оружии, пункта 54 Правил по адресу: г. Иркутск,*** принадлежащего ему гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения "МР-79-9ТМ", калибр 9 мм, *** на основании выданного 01.03.2016 г. ОП*** УМВД России «Иркутское» разрешения ***, срок действия которого истек 01 марта 2021.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ***; копией разрешения ***на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения "МР-79-9ТМ", калибр 9 мм, *** сроком действия до 01.03.2021; протоколом изъятия оружия от 20.04.2021; квитанцией о принятии оружия на хранение в ОП*** МУМВД РФ «Иркутское» и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(в ред. Федерального закона от *** N 398-ФЗ).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Закона и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, в частности, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия и оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и оружия ограниченного поражения по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ).

При этом, как следует из диспозиции части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ), административная ответственность, предусмотренная этой нормой, наступает за перечисленные в ней неправомерные действия, совершенные в отношении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Согласно материалам дела, ФИО1 осуществлял незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной данной нормой. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно направлено против общественного порядка и общественной безопасности.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки в ходе судебного разбирательства, установленные обстоятельства и выводы о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого судебного акта.То обстоятельство, что ФИО1 находился в командировке и не мог своевременно обратиться в отдел лицензионно-разрешительной работы, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он не был лишен возможности обратиться в лицензирующий орган заблаговременно, однако отнёсся к своей обязанности пренебрежительно, без надлежащей предусмотрительности. Первоначально установленный срок командировки ФИО1 по 10 февраля 2021 г. уже предполагал нарушение им порядка продления разрешения, предусмотренного Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814», поскольку с заявлением о продлении срока разрешения ФИО1, в силу п. 67 указанной Инструкции, должен был обратиться не позднее чем до 30 января 2021 года включительно, о чем ФИО1 не мог не знать, являясь владельцем оружия.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Согласно ч. 1,2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 28.06.2021 N 232-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» из диспозиции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ исключено незаконное хранение оружия, ответственность за которое включена в ст. 20.10 КоАП РФ, при этом значительно усилено наказание за указанное правонарушение, в связи с чем, данная редакция закона не может быть применена к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка *** Ленинского района г. Иркутска от 21 мая 2021 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ), оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.18 КоАП РФ.

Судья Д.О. Мосов