Решение № 2-2482/2019 2-2482/2019~М-1804/2019 М-1804/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-2482/2019

Дело №2-2482/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Мельниковой О.Н.,

5 июня 2019 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (государственное учреждение) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

По решению Управления пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (государственное учреждение) от "."..г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 15 лет.

Считая указанное решение незаконным ФИО1 обратился в суд с иском, которым просит признать данное решение незаконным и восстановить его нарушенное право, включив в общий трудовой и льготный стаж период работы с "."..г. по "."..г. в должности водителя ОАО «Алданзалото», которые необоснованно не включены ответчиком в общий трудовой и льготный стаж,

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по вышеуказанным основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку не имеется доказательств, подтверждающих как сам спорный период работы истца, так и особый характер работы истца.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 "."..г. обратился в Клиентскую службу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, женщины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 3 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (Приказ «Министерства здравоохранения и социального развития РФ» от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости») периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с. 2 ст.14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета 04.02.2005 г.

По представленным документам ФИО1 работал:

- с "."..г. по "."..г. в качестве ученика токаря на Волжском подшипниковом заводе №...;

- с "."..г. по "."..г. в качестве водителя на Волжском шинном заводе;

- с "."..г. по "."..г. служба в Советской армии;

-с "."..г. по "."..г. в качестве водителя на Волжском грузовом автотранспортном предприятии №...;

- с "."..г. по "."..г. в качестве водителя на Волжском ПЗП «Вторсырье»;

-с "."..г. по "."..г. в качестве водителя на Куранахской автобазе ПУ «Якутдортранс»;

- с "."..г. по "."..г. в качестве водителя на Алданском СМУ «Главякутстрой»;

-с "."..г. по "."..г. в качестве водителя 1 класса на Алданском ПАТО «Сахаавтотранс»;

- с "."..г. по "."..г. в качестве водителя 1 класса на «Алданзолото» карьер Мощный;

- с "."..г. по "."..г. в «Алданзолото», в качестве водителя, (запись внесена в дубликат трудовой книжки, выданный "."..г..

- с "."..г. по "."..г. в качестве водителя в ООО «Встреча»;

- с "."..г. по "."..г. в качестве водителя в ООО «Новый Дом-Р»;

- с "."..г. по "."..г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчине в возрасте 55 лет необходимо не менее 15 лет работы в районах Крайнего Севера.

В специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы, согласно уточняющей архивной справки от "."..г. №...:

- Куранахская автобаза ПУ «Якутдортранс» в качестве водителя категории «С»:

с "."..г. по "."..г. (отработано в районах Крайнего Севера 2 года 04 месяц 00 дней).

- «Алданзолото» карьер Мощный в качестве водителя 1 класса:

с "."..г. по "."..г. (отработано в районах Крайнего севера 2 года 04 месяц 13 дней).

В специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитан период работы, согласно уточняющей архивной справки от "."..г. №...:

- с "."..г. по "."..г. в Алданском ПАТО «Сахаавтотранс» в качестве водителя 1 класса (отработано в районах Крайнего Севера 3 года 07 месяцев 01 день).

В специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от "."..г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитан период работы, согласно уточняющей архивной справки от "."..г. №...:

- с "."..г. по "."..г. в Алданском СМУ «Главякутстрой» в качестве водителя (отработано в районах Крайнего Севера 09 месяцев 25 дней).

Всего в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано 9 лет 1 месяц 9 дней в районах Крайнего Севера, вместо требуемых 15 лет.

В общий трудовой и страховой стаж, в том числе и в специальный стаж, как работа в районах Крайнего Севера не засчитан период работы с "."..г. по "."..г. в ОАРО «Алданзолото» в качестве водителя, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета сведения за данный период отсутствуют.

Запись внесена в дубликат трудовой книжки, выданный "."..г..

Согласно Инструкции, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" (п.7.1.) дубликат трудовой книжки заполняется в соответствии с разделами 1 - 6 настоящей Инструкции. Пунктом 7.2. установлено что если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе "Сведения о работе" в графе 3, прежде всего, вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки. После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник. Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись. Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

В связи с тем, что требования инструкции не соблюдены, сведения, внесенные в дубликат трудовой книжки не могут считаться надлежаще подтверждающими спорный период истца.

Для уточнения указанного периода работы специалистами Управления был направлен запрос в ГУ — ОПФР по <адрес> (Якутия). Согласно поступившей архивной справки "."..г. №..., выданной «Национальным архивом Республики Саха (Якутия)», лицевые счета работников карьера «Мощный» ТДЦ комбината «Алданзолото» на государственное хранение не поступали.

В приказах по личному составу работников ТДЦ за 2003 г. в приказе №... от "."..г. (номера и даты не совпадают с номером и датой, указанными в основании внесения записи об увольнении в трудовой книжки), сведений об увольнении ФИО1 не имеется.

Представителем истца представлена справка от "."..г. №... о работе ФИО1 в ОАО «Алданзолото» с "."..г. по "."..г., заверенная специалистом отдела кадров и печатью отдела кадров.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для у.тановления страховых пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от "."..г. N 958н, документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является документ, выданный работодателем (пункт 115 данного Перечня).

Представленная истцом справка выдана специалистом отдела кадров, который не является работодателем, и его полномочия как лица действующего от имени руководителя организации, не подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 116 данного Перечня).

Согласно пункту 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховой пенсиях" органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из имеющихся материалов дела видно, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> направлен запрос в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (Якутия). о проведении проверки стажа и заработной платы истца за спорный период.

Согласно поступившей архивной справки "."..г. №..., выданной «Национальным архивом Республики Саха (Якутия)», лицевые счета работников карьера «Мощный» ТДЦ комбината «Алданзолото» на государственное хранение не поступали. В приказах по личному составу работников ТДЦ за 2003 г. в приказе №... от "."..г. (номера и даты не совпадают с номером и датой, указанными в основании внесения записи об увольнении в трудовой книжки), сведений об увольнении ФИО1 не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку для установления права на включение спорного периода необходимо руководствоваться Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, устанавливающими порядок, основания назначения страховой пенсии, условия, при наступлении которых возникает право на страховую пенсию, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления стажа, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Однако, истом не представлены ни трудовые договоры, ни выписки из приказов, на которые имеется ссылка в спорной справке от "."..г., ни лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы, ни доказательства уплаты страховых взносов в спорный период.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, усматривается, что страховые взносы за периоды работы, указанные в справке от "."..г., не уплачивались.

Таким образом, требования о включение с общий трудовой и специальный стаж периода с "."..г. по "."..г. не подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждено, что достоверных допустимых доказательств, подтверждающих выполнение работы истцом, не представлены.

Кроме того, данные спорной справки опровергаются данными, представленными архивной справкой от "."..г. №..., выданной «Национальным архивом Республики Саха (Якутия)», из которой следует, что лицевые счета работников карьера «Мощный» ТДЦ комбината «Алданзолото», на государственное хранение не поступали. В приказах по личному составу работников ТДЦ за 2003 г. в приказе №... от "."..г. (номера и даты не совпадают с номером и датой, указанными в основании внесения записи об увольнении в трудовой книжки), сведений об увольнении ФИО1 не имеется, то есть фактически документально не подтвержден факт работы истца в период с с "."..г. по "."..г..

Поскольку у ФИО1 отсутствует необходимая продолжительность специального стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в общий трудовой и специальный стаж спорного периода работы и назначении пенсии с "."..г., у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области (государственное учреждение) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 10 июня 2019 года.

Судья