Решение № 12-79/2024 15-5/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 12-79/2024

Судья Орлов Д.В. УИД 18RS0013-01-2024-000949-24

№15-5/2024 (первая инстанция)

№12-79/2024 (вторая инстанция)

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ


РЕШЕНИЕ

19 июня 2024 года город Ижевск

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** – *** на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление *** о приставлении исполнительного производства оставлено без удовлетворения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ защитник *** – *** обратился с заявлением в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики, в котором просил приостановить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (л.д.2).

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики заявление *** о приставлении исполнительного производства оставлено без удовлетворения (л.д.10,11).

Не согласившись с вынесенным определением, защитник *** – *** обратился с жалобой, именуемая как «частная жалоба», в которой просит определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять новое определение, которым удовлетворить заявление о приостановлении исполнительного производства (л.д.15).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

Изучив материалы дела и доводы жалобы защитника, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что:

постановлением главного государственного инспектора *** М.К. от ДД.ММ.ГГГГ № *** (далее по тексту – ***, заявитель) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением судьи *** районного суда <адрес> (дело №) от ДД.ММ.ГГГГ жалоба *** на постановление должностного лица административного органа в отношении *** направлена для рассмотрения по подведомственности в Бузулукский районный суд <адрес>.

Согласно карточке дела № (12-3-630/2023) Бузулукского районного суда в селе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела по жалобе *** на постановление должностного лица административного органа были переданы в производство судьей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - истребованы материалы, ДД.ММ.ГГГГ – материалы переданы в производство судье. Иные события по указанному делу отсутствуют.

Следовательно, постановление главного государственного инспектора *** М.К. от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не пересматривалось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем *** возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении ***, на основании постановления главного государственного инспектора *** М.К. от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ защитник *** – *** обратился с заявлением в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики, в котором просил приостановить исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (л.д.2).

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" приостановление исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в связи с подачей жалобы лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недопустимо, поскольку частью 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такая возможность предусмотрена лишь в случае принесения прокурором протеста по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

Согласно части 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях предусмотренных настоящим Кодексом. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящими это определение в исполнение.

Согласно части 1 статьи 31.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Так, по смыслу указанных статей, исполнение постановления о назначении административного наказания может быть приостановлено лишь тем органом или должностным лицом, который вынес соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики заявление *** о приставлении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.

Между тем, суд не учел, что постановление о привлечении *** к административной ответственности вынесено главным государственным инспектором *** М.К., следовательно, заявление защитника *** – *** о приостановлении исполнительного производства неподсудно Завьяловскому районному суду Удмуртской Республики.

Таким образом, настоящее дело было рассмотрено с нарушением требований территориальной подсудности.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в рассматриваемом случае судьей Завьяловского районного суда Удмуртской Республики при рассмотрении заявления Д.А. о приставлении исполнительного производства допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное заявление.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в числе прочих, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Однако в ходе производства по настоящему делу нижестоящей судебной инстанцией требования указанных норм, в том числе о разрешении дела в соответствии с законом, не соблюдены.

Вопрос о приостановлении исполнения назначенного главным государственным инспектором *** М.К. административного наказания в силу статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен разрешаться должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а материалы дела подлежат направлению главному государственному инспектору *** М.К. для рассмотрения заявления *** о приостановлении исполнительного производства в порядке статей 31.6, 31.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить материалы дела для рассмотрения заявления *** о приостановлении исполнительного производства государственному инспектору *** М.К. (адрес: 125475, <адрес>).

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова