Постановление № 5-1256/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 5-1256/2021

№5-1256/2021

УИД 30RS0004-01-2021-003135-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июля 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Мухтаровой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2ст. 8.37КоАП РФ в отношенииФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проведены контрольно-проверочных мероприятий в отношении работника НП ООО «Каспий» ФИО2 в точке с координатами №, в 10 прокосе Карайского канала 38950 метров юго-восточнее села Тишкова, в ходе контроля установлено, что на борту брандвахты обнаружена рыбная продукция «Вобла сушенная вяленная» в количестве 158 экз. общим весом 24,5 кг, неучтенная в приемо-сдаточных документах, что является нарушением абз.4 пп.15.3 п.15 раздела 2 Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерств а сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ; ч.1,4 ст.43.1 ФЗ № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»

В связи с данным нарушением государственным инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ФИО3 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании вину признал, раскаялся, просил строго не наказывать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2ст. 8.37КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

По смыслу Федерального закона N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" обязанность лиц, осуществляющих рыбопромысловую деятельность, соблюдать правила добычи (вылова) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации и проведения данного вида деятельности. Невыполнение пользователями, осуществляющими добычу (вылов) биоресурсов, своих обязанностей является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 ноября 2014 г. N 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Согласно подп. 15.3 Правил при осуществлении рыболовства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

- иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах;

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что последний, являясь работником НП ООО «Каспий» нарушил абз. 4, пп. 15.3, п. 15 раздела II Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18 ноября 2014 г. № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна», согласно которым при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а так же в местах?производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, и/или рыбную или иную продукцию из них, не учтенные в промысловом журнале, техническом журнале, приеме-сдаточных документах; ч.1,4 ст.43.1 ФЗ № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проведены контрольно-проверочных мероприятий в отношении работника НП ООО «Каспий» ФИО2 в точке с координатами №, в 10 прокосе Карайского канала 38950 метров юго-восточнее села Тишкова, в ходе контроля установлено, что на борту брандвахты обнаружена рыбная продукция «Вобла сушенная вяленная» в количестве 158 экз. общим весом 24,5 кг, неучтенная в приемо-сдаточных документах.

Вобла сушенная «вяленная» протоколом от ДД.ММ.ГГГГ изъята и передана на хранение ООО «Дунай».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ назначено ихтиологическое исследование.

Согласно заключению исследования рыбной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование предметы относятся к водным биологическим ресурсам группы рыбы-Pisces к семейству карповых рыб Cyprinidae. В частности исследование рыбы принадлежали к следующему виду: вобла. Представлено 158 экз, общим весом 24,5 кг. Продукция засолена и провялена. Относится к категории пищевой продукции «вяленная рыба». Ущерб составил 79000 рублей.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО2; копией разрешения на добычу (вылов) ВБР; копией промыслового журнала; схемой места правонарушения; протоколом изъятия вещей и документов; заключением ихтиологического исследования №; протоколом об АП.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости не имеется.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 требований Правил «Рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», ФЗ № «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», и виновности как физического лица, осуществляющего рыболовство в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят на работу в НП ООО «Каспий» на должность рыбака.

Данная должность не отнесена к руководящей должности, в связи с чем, он не наделен полномочиями по исполнению организационно-хозяйственных или административно-хозяйственных функций.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в совершении административного правонарушения, либо обстоятельств отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО2 не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем (ст. 3.1. ч. 1 КоАП РФ).

Поскольку в судебном заседании установлено, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, прихожу к выводу, что с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя, в наибольшей степени отвечать цели административного наказания, будет административная ответственность в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;

4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.

Таким образом, объятая рыбная продукция вобла сушенная «вяленная» в количестве 158 экз. общим весом 24,5 кг,- утилизировать.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ПризнатьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст. 8.37КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере2 000 (две тысячи)рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет со следующими реквизитами: получатель: УФК по Астраханской области (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области), банк получателя: отделение Астрахань г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 041203001, р/с <***>, л/с <***>, ОКТМО 12701000, КБК 18911625030017000140, ОКПО 08894965.

Изъятые водные биологические ресурсы: вобла сушенная «вяленная» в количестве 158 экз. общим весом 24,5 кг.,- утилизировать.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд, через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Мухтарова Д.Г.