Апелляционное определение № 33-3050/2026 от 2 марта 2026 г.

№33-3050/2026

Починковский районный суд Нижегородской области

Судья Виноградова И.В.

Дело №2-480/2025

52RS0005-01-2025-000470-51

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 3 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Леонтенковой Е.А.,

судей Заварихиной С.И., Шикина А.В.,

при секретаре Арефьеве В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе дополнениями ФИО1

на решение Починковского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2025 года

по делу по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о защите пенсионных прав,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Заварихиной С.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о защите пенсионных прав.

В обоснование своих исковых требований указал, что является получателем пенсии по выслуге лет, однако считает, что имеются основания для перерасчета пенсии в период его службы в отдаленных местностях Российской Федерации - в районах Крайнего Севера с 1983 г. по 1992 г. на льготных условиях.

Истец просил суд признать выдачу пенсии незаконной по выслуге лет, обязать ответчиков произвести расчет пенсии по выслуге лет по льготам Крайнего Севера на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков МВД России, УМВД России по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам письменных возражений на иск (л.д.л.д.35-37).

ГУ МВД России по Нижегородской области представило письменные возражения на иск (л.д.71).

Решением Починковского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тамбовской области, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о защите пенсионных прав отказано (л.д.180-195).

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 203-2105, 216).

Заявитель считает, что судом нарушены его пенсионные права, поскольку служба в районах Крайнего Севера в особых условиях засчитывается год за 2 года, в связи с чем оснований для отказа в перерасчете пенсии не имеется.

Ответчиками МВД России, УМВД России по Тамбовской области на апелляционную жалобу поданы письменные возражения (л.д.223-224).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является пенсионером МВД, получателем пенсии.

В период с 25.08.1983 по 11.02.1992 ФИО1 проходил службу в Мехреньском УЛИТУ МВД СССР (РСФСР).

Судом установлено, что 28.05.1993 ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту «ж» статьи 98 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202 (по болезни на основании постановления военно-врачебной комиссии о негодности к службе). Выслуга лет для назначения пенсии на момент увольнения составляла 16 лет 11 месяцев 16 дней в календарном исчислении.

С 01.06.1993 истцу была установлена инвалидность третьей группы в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей.

У ФИО1 возникло право пенсии по инвалидности, которая была назначена ему УМВД России по Тамбовской области 08.07.1993 с 01.06.1993 на основании расчета выслуги лет от 30.06.1993 (л.д.105).

28.02.1994 УМВД России по Тамбовской области произвело перерасчет выслуги лет ФИО1, которая составила 23 года 03 месяца 11 дней (л.д.111-114).

У ФИО1 возникло право на пенсию за выслугу лет со дня назначения пенсии по инвалидности, то есть с 01.06.1993.

ИЗ материалов дела следует, что истцу был произведен перерасчет пенсии и произведена доплата в виде разницы между пенсией за выслугу лет, исчисленной с увеличением за третью группу инвалидности, и пенсией по инвалидности за период с 01.06.1993 по 31.03.1994.

С 01.04.1994 ФИО1 выплачивается пенсия за выслугу лет, выплату пенсии с 01.08.1994 производит ГУ МВД России по Нижегородской области.

Судом установлено, что льгота за службу в отдаленных местностях, увеличивавшая в расчете от 30.06.1993 календарную выслугу на 2 года 20 дней, была заменена более выгодной льготой - с коэффициентом 1,5 за службу в исправительно-трудовых учреждениях. Эта льгота увеличила календарную выслугу на 6 лет 03 месяца 25 дней.

Из материалов дела следует, что пенсия за выслугу лет и надбавка к ней как инвалиду вследствие военной травмы выплачивается истцу в следующем размере: пенсия за выслугу лет – 24357 руб. 70 коп., надбавка к пенсии за выслугу лет инвалиду третьей группы вследствие военной травмы – 15442 руб. 14 коп.

На основании Указа Президента РФ от 01.08.2005 №887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалиду 3 группы вследствие военной травмы в размере 1000 руб.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Постановлением Правительства РФ №941, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания назначения пенсии незаконной по выслуге лет, обязании ответчиков произвести расчет пенсии по выслуге лет по льготам Крайнего Севера на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, в иске истцу отказав.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регламентируется Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" определено, что условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим законом, распространяются в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта "а" части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 лица, указанные в статье 1 этого Закона, приобретают право на пенсию за выслугу лет, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет, в частности на службе в органах внутренних дел, 20 лет и более.

Выслуга лет на момент увольнения ФИО1 (по состоянию на 28.05.1993) была рассчитана в соответствии с нормами Постановления Совмина СССР от 15.12.1990 № 1290 «О выслуге лет для назначения пенсий лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и пособиях этим военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и их семьям».

Согласно абзацу второму пункта 5 Постановления Совмина СССР № 1290 на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих (один месяц службы за два месяца или за полтора месяца), засчитывать с 1 января 1970 г. в выслугу лет для назначения пенсий службу лиц начальствующего и рядового состава в органах внутренних дел, расположенных в тех из отдаленных местностей СССР, перечисленных в приложении № 1 к настоящему постановлению, которые отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям и где льготные условия исчисления выслуги лет были установлены для военнослужащих до 1 января 1970 г., а ранее этой даты - в местностях и в учреждениях, указанных в приложении № 3 к настоящему постановлению, в предусмотренные приложением периоды. В других отдаленных местностях СССР, перечисленных в приложении № 1 к настоящему постановлению (исключая местности, указанные в приложении № 3), служба в органах внутренних дел засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий лицам начальствующего и рядового состава на льготных условиях (один месяц службы за полтора месяца) с 1 января 1988 г.

Согласно разделу 2 приложения №1 к Постановлению Совмина СССР № 1290 служба в Архангельской области - в Виноградовском, Лешуконском, Мезенском, Новодвинском, Пинежском, Онежском, Плесецком, Приморском, Соловецком и Холмогорском районах в городах Архангельске и Онеге, Северодвинске с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов, в местностях Ненецкого автономного округа южнее Полярного круга - с 1 января 1988 г. засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца.

28.02.1994 УМВД России по Тамбовской области произвело перерасчет выслуги лет ФИО1 в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Судом обоснованно указано, что спорный период службы ФИО1 в расчете выслуги лет от 30.06.1993 засчитан на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца, поскольку абзацем девятым подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ №941 (в первоначальной редакции) предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в отдаленных местностях Российской Федерации согласно приложению № 1 (раздел II, с указанных в этом разделе сроков).

Кроме того, в пункте 6 Постановления Правительства РФ №941 указано, что при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.

Поскольку временной промежуток службы ФИО1 в исправительно-трудовых учреждениях больше чем период службы в отдаленных местностях Российской Федерации, то в отношении истца в расчете выслуги лет от 28.02.1994 были применены льготные условия исчисления выслуги лет, предусмотренные абзацем тридцатым подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ №941.

Данное обстоятельство подтверждено расчетом выслуги лет. При этом пенсия истцу рассчитана с учетом определенного при таком выгодном зачете стажа выслуги лет и соответственно права истца не нарушает.

Доводы истца об исчислении выслуги лет в период его службы в условиях Крайнего Севера на льготных условиях один месяц службы за два месяца являются не обоснованными, противоречащими нормам материального права, поскольку служба ФИО1 в отдаленных местностях Российской Федерации подпадает под раздел II приложения №1 к Постановлению Правительства РФ №941и рассчитывается один месяц службы за полтора месяца службы.

Позиция истца о том, что к нему должно применяться льготное исчисление выслуги лет одновременно по двум основаниям также судебной коллегией признана необоснованной, поскольку пунктом 6 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 предусмотрено, что при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.

Доводы жалобы истца, повторяющие его позицию в суде первой инстанции, с учетом вышеизложенного, подлежат отклонению.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании выдачи пенсии незаконной по выслуге лет и обязании ответчиков произвести расчет пенсии по выслуге лет по льготам Крайнего Севера на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Починковского районного суда Нижегородской области от 31 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 5.03.2026.

Председательствующий:

Судьи: