Постановление № 5-105/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-105/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 сентября 2017 года п.Одоев

Судья Одоевского районного суда Тульской области Романова И.А.,

с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО5,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ФИО5, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ на участке автодороги <адрес>, не выполнил требований по обеспечению безопасности движения в месте производства дорожных работ, в отсутствие дорожного знака 3.24 (50 км), дорожного знака 4.2.1, дорожных буферов, при следующих обстоятельствах.

21.07.2017 г. на 5+60 км автодороги <адрес> в 19 часов 40 минут произошло ДТП, а именно, наезд автомобиля <данные изъяты> на стоящее транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, в результате чего пострадал 1 человек. ДТП произошло в момент осуществления работ по ремонту участка дороги <данные изъяты> по Государственному заданию ГУ ТО «<данные изъяты>» на 2017 г., утвержденному приказом № Министерства транспорта и хозяйства <адрес> от 30.06.2017 г., в то время как автомобиль <данные изъяты> ожидал очереди под загрузку асфальтобетонной смеси в асфальтоукладчик, при этом дорожные знаки 3.24 (50 км) и 4.2.1, а также дорожные буферы, ограждающие буферную зону, отсутствовали.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО5 пояснил, что он работает в должности инженера по надзору за строительством, а ранее состоял в должности производителя дорожных работ <данные изъяты> участка «<данные изъяты>. На другую должность его перевели по собственному желанию. 21.07.2017 г. по государственному заданию ГУ ТО «<данные изъяты>» на 2017 г., на 5+060 км автодороги <адрес> осуществлялись ремонтные работы. В 19 часов 40 минут произошло ДТП, а именно, наезд автомобиля <данные изъяты> на стоящее транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, в результате чего пострадал 1 человек. Место проведения дорожных работ с обеих сторон ограждалось дорожными знаками: 1.25; 1.18.2; 1.18.3; 3.24. Кроме того, в начале и по окончании участка производства дорожных работ устанавливались соответствующие информационные щиты. Дорожный знак 3.24 (50 км) отсутствовал, так как его похитили, а знак 4.2.1 не представилось возможным установить. Он, ФИО5, устно, неоднократно обращался к своему руководству о необходимости обеспечения его недостающими дорожными знаками. Руководством осуществлялись заявки, однако, надлежащих условий работы до сих пор не было создано, знаков ему никто не выдавал. Установить дорожные буферы не удалось, поскольку это сделать не позволяла ширина дорожного полотна и отсутствие спланированных обочин. Поскольку работы по ремонту автомобильной дороги ведутся поэтапно, то обустройство обочин производится после укладки верхнего слоя асфальтного покрытия. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью признает, в содеянном раскаивается.

Инспектор ГИБДД УМВД России по <данные изъяты>. в судебном заседании показал, что 21.07.2017 г. на 5+60 км автодороги <адрес> в 19 часов 40 минут произошло ДТП, а именно, наезд автомобиля <данные изъяты> на стоящее транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, в результате чего пострадал 1 человек. ДТП произошло в момент осуществления работ по ремонту участка дороги <адрес>, при этом дорожные знаки 3.24 (50 км) и 4.2.1, а также дорожные буферы, ограждающие буферную зону, отсутствовали. Другие, предусмотренные Правилами дорожные знаки, были установлены. 22.07.2017 г. вынесено постановление о проведении административного расследования. По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Выслушав ФИО5, инспектора ГИБДД УМВД России по <данные изъяты>.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение должностным лицом, ответственным за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 12.07.2017) "О Правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 ст. 3 указанного Федерального закона ремонт автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Согласно с.1 ст. 18 Федерального закона №357-ФЗ ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

протоколом № от 21 августа 2017 года об административном правонарушении при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом <данные изъяты>

рапортом госинспектора ДН ОГИБДД МОМВД России «<данные изъяты>» ФИО3 от 22.07.2017 г. (<данные изъяты>

объяснением ФИО5 от 01.08.2017 г. (<данные изъяты>

схемой организации движения и ограждения места производства краткосрочных работ (<данные изъяты>

приказом ГУ ТО «<данные изъяты>» №-П от 13.02.2017 г., о назначении ответственным заместителя директора <данные изъяты> ДРСФ ГУ ТО «<данные изъяты>» ФИО4 ответственным за выполнение комплекса работ, обеспечивающих безопасность дорожного движения на объекте «Ремонт участка автомобильной дороги <адрес> 0+000 км 27+620 – км 31+308 в <адрес> (<данные изъяты>

приказом <данные изъяты> дорожного ремонтно – строительного филиала ГУ ТО «<данные изъяты>» №-П от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственным за выполнение комплекса работ, обеспечивающих безопасность дорожного движения, производителя дорожных работ <данные изъяты> участка ФИО5 (<данные изъяты>

приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> № от 30.07.2017 г. об утверждении государственного задания ГУ ТО «<данные изъяты>» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 г.г. (л.<данные изъяты>

Должностной инструкцией производителя дорожных работ, в соответствии с п. 2.12 которого в его должностные обязанности входит организация дорожного движения и ограждение мест производства дорожных работ в строгом соответствии с согласованными и утвержденными в установленном порядке схемами, устанавливает временные дорожные знаки до начала производства работ и демонтирует их по окончании. Обеспечение безопасности в местах производства работ как работающих на дороге, так и участников дорожного движения.

П. 4.2 данной должностной инструкции предусмотрена ответственность производителя дорожных работ за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ (л<данные изъяты>

фотографиями с места ДТП (л<данные изъяты>);

рапортом инспектора ДПС ГИБДД МОМВД России «<данные изъяты> о произошедшем 21.07.2017 г. ДТП на автодороге Одоев – Плавск, с участием автомобилей <данные изъяты> под управлением ФИО1 и <данные изъяты>, под управлением ФИО2 в результате которого пострадал ФИО1 ЗЧМТ, рваная рана левой шейной области, рваная рана правого коленного сустава, правой голени, вывих бедра справа, множественные ссадины тела (л.д. 33-34);

схемой места ДТП (<данные изъяты>

протоколом осмотра места ДТП от 21.06.2017 г. <данные изъяты>

постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, от 16.08.2017 г. <данные изъяты>).

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной виновность ФИО5, являющегося должностным лицом, ответственным за состояние дорог и других дорожных сооружений, в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельство, смягчающее административную ответственность в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также достижение цели административного наказания, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МОМВД РФ «<данные изъяты>»), ОКТМО №, КПП №, р/с 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК № КБК №

Предупредить ФИО5, что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья