Постановление № 5-1178/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 5-1146/2023

К делу 5-1178/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2023 года Прикубанский районный суд гор. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Ланг З.А.,

при секретаре Яровой А.Н.,

с участием помощника судьи Романовой С.Ю.,

адвоката Чинякина А.Е.,

предоставившего ордер № 930094 уд. №7089

переводчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, о нарушении требований ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин. сотрудниками УФСБ России по КК по адресу: г. Краснодар, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания и проживания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО3, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи на базе Гулькевичского районного суда КК, свою вину не признал полностью. Пояснил, что не был уведомлен об аннулировании патента. 10.03.2023г. был доставлен в миграционную службу, где у него отобрали отпечатки пальцев, но не уведомили об окончании патента, перевод не предоставили. Постоянно проживает по адресу регистрации, давал хозяйке документы и деньги для продления регистрации, но она не продлила ее, регистрация закончилась. ДД.ММ.ГГГГ его забрали из дома, отвезли в миграционную службу где он подписал пояснение, но прочитать их не мог, т.к. не может читать по-русски. Уведомлений он не подучал. Русский язык он не знает.

Адвокат ФИО6 в интересах лица привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием события правонарушения, пояснив, что ФИО1 не был уведомлен об анулировании патента, который был оплачен до 1ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время также его продление оплачено родственниками ФИО1 кроме того ими подан административный иск к миграционной службе о признании и незаконным постановления об аннулировании патента. Также пояснил, что ФИО1 русским языком не владеет, поскольку когда он приезжал в центр временного содержания, необходимо было присутствие переводчика.

Выслушав пояснения правонарушителя, его защитника, изучив материалы административного производства исследовав конкретные обстоятельства дела, а также, оценив собранные по делу доказательства, суд считает вину ФИО1 установленной, а его деяние - образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, то есть «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В силу части 5 статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

Судом установлено, что 10.05.2022г. в 16 часов 00 минут сотрудниками УФСБ России по <адрес> по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: 23:43:0114001:618, выявлен гражданина Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, тем самым нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доводы защитника ФИО1-адвоката ФИО6 в судебном заседании об отсутствие события правонарушения, суд считает несостоятельными.

Событие административного правонарушения и вина правонарушителя подтверждаются объяснением правонарушителя, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе данными ФМС России АС ЦБ ДУИГ, данными паспорта гражданина ФИО1.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет патент, выданный ДД.ММ.ГГГГ, а также чеки фиксированного авансового платежа с доходов иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации (патент) ст. 227.1 НК РФ, а именно: чек-ордер ПАО Сбербанк на сумму 5940 рублей от ДД.ММ.ГГГГ; чек-ордер КБ «Кубань Кредит» на сумму 5940 рублей от ДД.ММ.ГГГГ; чек-ордер «ПАО Сбербанк» на сумму 11880 рублей от ДД.ММ.ГГГГ; чек-ордер КБ «Кубань Кредит» на сумму 11880 рублей от ДД.ММ.ГГГГ; чек-ордер «ПАО Сбербанк » на сумму 13620 рублей от ДД.ММ.ГГГГ; чек-ордер «ПАО Сбербанк » на сумму 13620 рублей от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в силу положений ч.5 ст. 13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ, срок действия патента считается продленным до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о продлении действия патента с ДД.ММ.ГГГГ ( с указанного времени авансовые платежи не вносились). Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Поскольку срок действия имеющегося у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 патента не был продлен, а срок его временного пребывания в Российской Федерации истек, следовательно, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Доводы ФИО1 O.K., а также защитника ФИО1 в судебном заседании о том, что он не знал о принятом решении об аннулировании патента, суд считает надуманными по следующим основаниям.

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу временного пребывания: <адрес>, ул. им. Урицкого, 51, ФИО1 O.K. было направлено уведомление № об аннулировании патента, и предупреждение о необходимости выезда за пределы РФ, что подтверждается сопроводительным письмом о направлении решения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 10).

Вышеуказанный адрес являлся местом пребывания ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Последний период регистрации по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается данными ФМС России АС ЦБ ДУИГ.

Иных сведений о регистрации указанного иностранного гражданина по месту пребывания на территории РФ, в <адрес> не имеется.

Доказательств проживания ФИО1, по иному адресу, препятствовавшему получению им уведомления об аннулировании патента, не имеется.

А в силу положений п.1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд учитывает, что из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ выданный ему патент 23 № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован, о чем ДД.ММ.ГГГГ он в установленном порядке уведомлен (л.д. 3).

Указанное объяснение составлено со слов ФИО1, им подписано лично.

Кроме того, в объяснении ФИО1 лично указал, что в услугах переводчика не нуждается, и владеет русским языком, что подтверждается его собственноручно исполненной подписью.

Оценивая доказательства по делу, полученные должностными лицами ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> в полном соответствии с требованиями КоАП РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств, в совокупности с иными материалами дела, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом, ФИО1, является субъектом данного правонарушения.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства данного дела.

С учётом изложенного, суд считает необходимым привлечь правонарушителя к административной ответственности в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь 4.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ Отдела МВД России по Гулькевичскому району, расположенному по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

получатель УФК по Краснодарскому краю Управление МВД России по г. Краснодару;

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю,

№
№

№
№

№
№

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано правонарушителем в Краснодарский краевой суд через Прикубанский суд города Краснодара в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий: