Решение № 12-145/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-145/2021

№


РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Ситников В.Е., при секретаре Каптюшенко Н.В., с участием помощника прокурора города Краснодара Сикальчука Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В поданной ФИО1 просит об отмене постановленного судебного акта и прекращении производства по делу. Указывает, что ее вина не доказана; судом не установлены время и место совершения правонарушения, не указано, в какой форме совершено правонарушение; она привлечена к административной ответственности за пределами срока давности; дело рассмотрено с нарушением принципа презумпции невиновности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена телефонограммой, о причинах неявки и их уважительности не сообщила.

Учитывая принятые судом меры к извещению заявителя, с учетом разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд полагает извещение ФИО1 надлежащим. Учитывая отсутствие сведений об уважительности неявки, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, полагавшего вынесенное постановление законным и обоснованным, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 20.33 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой города Краснодара проверки по сообщению о нарушении законодательства при осуществлении деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании ее деятельности нежелательной на территории Российской Федерации, установлено, что ФИО1 посредством своего аккаунта в социальной сета «Facebook» участвует на территории Российской Федерации в деятельности неправительственной организации Open Russia («Открытая Россия»), в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации путем публикации в сета «Интернет» (https//facebook.com/lady.michruk) в открытом доступе 30 информационных материалов проекта иностранной неправительственной организации «Open Russia» - «МВК media» (МБХ Медиа). В последующем указанные материалы были оставлены ФИО1 вплоть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании п. 4 ч. 3 ст. 3.1 Закона № 272-ФЗ признание нежелательной на территории РФ деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на осуществление на территории страны программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Принадлежность указанного аккаунта ФИО1 подтверждается материалами дела, а также размещенными на нем персональными данными, личными фотографиями.

Кроме того, ФИО1 в 2017, 2018 и 2019 гг. привлекалась к административной ответственности по ст. 20.33 КоАП РФ, за совершение аналогичного административного правонарушения.

Также, приговором Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 284.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов.

Выявленное нарушение послужило основанием для вынесения заместителем прокурора г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 КоАП РФ в отношении ФИО1

Указанные выше обстоятельства подтверждаются: постановлением заместителя прокурора г. Краснодара о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки; рапортами, актом осмотра интернет-ресурсов; записью на СД-диске результатами просмотра сайта; иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Собранные доказательства составлены с соблюдением требований КоАП РФ, были исследованы в судебном заседании и оценены мировым судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям ФИО2 ГВ. и пришел к обоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу не были установлены время и место совершения правонарушения, суд не может признать состоятельными. В данном случае даты размещения информационных материалов, которые пришлись на начало 2019 года (разные даты января, февраля, марта, апреля и мая 2019) правового значения для юридической квалификации действий ФИО1 не имеют, поскольку материалами дела подтверждается, что данные публикации вне зависимости от дат их размещения на странице аккаунта социальной сети «Facebook» в Интернете оставались в открытом доступе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на время проведения оперативно-розыскного мероприятия.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения, является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер. - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днем обнаружения длящегося административного правонарушения, считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение, вменяемое ФИО1 обнаружено ДД.ММ.ГГГГ во время проведения оперативно-розыскного мероприятия. На момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления об административном правонарушении в отношении ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий 3 месяца, не истек. Таким образом, судом обоснованно сделан вывод о том, что вменяемое ФИО1 правонарушение является длящимся.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление мирового судьи вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ст. 20.33 КоАП РФ и соответствует требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № Западного внутригородского округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья