Решение № 2-410/2018 2-410/2018~М-443/2018 М-443/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-410/2018

Дело № 2-410/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2018 года р.п. Шилово

Судья Шиловского районного суда Рязанской области Сорокина О.В., при секретаре Антоновой В.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области и Администрации муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском и просит признать за ней право собственности на вновь созданный объект недвижимости: здание - жилой дом, количество этажей (в том числе подземный <данные изъяты>), год завершения строительства – <данные изъяты>, площадь здания – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что ей на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от (дата) принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. (дата) истицей на указанном земельном участке был построен новый жилой дом, которому Постановлением администрации муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области № присвоен адрес: <адрес>.

По поводу получения разрешительной документации истица обращалась к ответчику, а также в Управление Росреестра по Рязанской области, где было разъяснено, что право собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства может быть зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» в срок до марта 2018 года. При этом жилой дом должен иметь не более трех этажей, должен быть предназначен для проживания одной семьи, создан на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. (дата) она решила зарегистрировать право собственности на указанный дом и обратилась к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана здания для постановки его на государственный кадастровый учет, после чего, как она полагала, будет выдан кадастровый паспорт, на основании которого она зарегистрирует свое право собственности на объект недвижимого имущества в упрощенном порядке. Кадастровым инженером истице было предложено представить разрешение на строительство, которое у истицы отсутствует.

Письмом от (дата) Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области отказала истице в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как дом уже построен.

В ином порядке истица не имеет возможности зарегистрировать свое право на новый жилой дом, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, защиту своих прав доверила представителю ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные требования своего доверителя в полном объеме.

Ответчики – Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области и Администрация муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, возражений по делу не представили.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от (дата) принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> и земельный участок общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные жилой дом и земельный участок истица зарегистрировала в установленном законом порядке в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем представлены свидетельства о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от (дата) и серии <данные изъяты> № от (дата) (соответственно).

В ходе судебного разбирательства представитель истца пояснила, что на принадлежащем ФИО1 земельном участке она решила построить новый жилой дом, в связи с чем, перед началом строительства обращалась в Администрацию муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области, а также в Управление Росреестра по Рязанской области по вопросу получения разрешительной документации, где ей было разъяснено, что право собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства может быть зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» в срок до марта 2018 года. При этом жилой дом должен был иметь не более трех этажей, должен быть предназначен для проживания одной семьи, создан на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. (дата) строительство жилого дома было завершено и истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО3, которой был подготовлен Технический план здания в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием указанного здания, а также предложено истице получить разрешение на строительство. Постановлением администрации муниципального образования – Тереховское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от (дата) №, вновь построенному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым № площадью <данные изъяты>., принадлежащем ФИО1 на праве собственности присвоен адрес: <адрес>. (дата) истица обратилась в Администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство. Письмом администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области (исх.№ от (дата)) в выдаче разрешения на строительство было отказано, поскольку дом уже построен. Указанные обстоятельства ответчиками не оспорены и подтверждены, кроме перечисленных выше, другими, представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно: сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (№ от (дата)), согласно которым земельный участок имеет общую площадь <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (№ от (дата)); техническим планом здания, подготовленным (дата) в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет количество этажей <данные изъяты> в том числе подземных <данные изъяты> материал наружных стен здания –из мелких бетонных блоков, год завершения строительства – (дата), площадь здания –<данные изъяты>. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Из разъяснений, содержащихся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению № по определению соответствия строительно-техническим и иным требованиям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному специалистом ООО «Консалт про оценка», указанный жилой дом соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: санитарно-бытовым требованиям (по расстоянию до границы соседнего земельного участка); градостроительным (по расположению здания в границах земельного участка по сведениям ГКН); противопожарным (по отношению к соседним зданиям, площади и высоте этажа); объемно-планировочным (по высоте, ширине и площади помещений); санитарно-гигиеническим (по влиянию на инсоляцию и естественное освещение окружающих зданий); эксплуатационным (по наличию необходимых коммуникаций). Также согласно указанному заключению, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительно-техническим требованиям, угрозы жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые интересы граждан не нарушает. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало необходимые меры, заключение специалиста, в соответствии с которым спорное жилое помещение соответствует установленным градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, которое сомнений в достоверности не вызывает, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л:Исковые требования удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на вновь созданный объект недвижимости – здание - жилой дом, количество этажей <данные изъяты> в том числе поземных <данные изъяты>, год завершения строительства – <данные изъяты>, площадь здания – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.Судья: