Решение № 2А-1094/2023 2А-1094/2023~М-1100/2023 М-1100/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2А-1094/2023

К делу № 2а-1094/2023 (23RS0009-01-2023-001541-65)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ФИО1 Краснодарского края 27 ноября 2023 г.

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А.

с участием секретаря Руденко Е.М.,

рассмотрев административное исковое заявление ПАО «Сбербанк России» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным бездействия должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ПАО «Сбербанк России» обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным бездействия должностных лиц, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Александровскому району УФССП России по Томской области Г находится исполнительное производство <......>-ИП от <......><......>, возбужденное на основании судебного приказа от <......> вынесенного мировым судьей судебного участка <......> Стрежевского судебного района Томской области, в отношении В Я А, <......> г.р. (Должник) о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк (Взыскатель).

<......> судебным приставом-исполнителем Г в ходе сводного исполнительного производства <......>СД было направлено поручение судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о совершении исполнительных действий, а именно:

- установить факт проживания должника В Я А по адресу: <......>.

- наложить арест на имущество должника, а именно автомобиль импортного производства <......>/в, идентификационный номер (VIN) <......>.

- при установлении факта не проживания В, отобрать объяснения у граждан, проживающих по данному адресу.

Однако по истечение 7 месяцев поручение так и не было исполнено.

Постановление СПИ о поручении от <......> иного срока не содержит.

Каких-либо документов о совершении исполнительных действий по поручению судебного пристава-исполнителя из ОСП по Александровскому району УФССП России по Томской области взыскатель не получал.

Таким образом, имеется длительное бездействие СПИ, выразившее в невыполнении поручения в установленный законом срок.

В нарушение возложенных законном обязанностей начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району не обеспечил надлежащую работу ОСП, не обеспечил своевременное исполнение поручения от <......>.

В этой связи административный истец считает, что его права нарушаются бездействием административного ответчика, которым допускается волокита по поручению судебного пристава- исполнителя.

В порядке подчиненности бездействие судебного пристава-исполнителя по указанному исполнительному производству не обжаловалось.

На основании чего, просит суд признать незаконным, нарушающим права взыскателя, бездействие старшего судебный пристав ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому районе в рамках сводного исполнительного производства <......>-СД, возбужденного в отношении В, выразившееся в необеспечении исполнения поручения судебного пристава-исполнителя ОСП по Александровскому району УФССП России по Томской области Г от <......>.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому районе в рамках сводного исполнительного производства <......> устранить допущенные нарушения прав взыскателя, обеспечив исполнение поручения судебного пристава исполнителя ОСП по Александровскому району УФССП России по Томской области Г:

- установить факт проживания должника В Яны А по адресу: <......>, <......><......>, <......>.

- Наложить арест на имущество должника, а именно автомобиль импортного производства <......>/в, идентификационный номер (VIN) <......>.

- При установлении факта не проживания В, отобрать объяснения у граждан, проживающих по данному адресу.

В судебное заседание представитель заявителя не явилась, просила суд рассмотреть заявление без ее участия.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо В в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещен должным образом. Суд определил рассмотреть дело без ее участия.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении настоящего административного иска судом установлено и подтверждено материалами дела, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Александровскому району УФССП России по Томской области Г находится исполнительное производство <......>-ИП от <......><......>, возбужденное на основании судебного приказа от <......> вынесенного мировым судьей судебного участка <......> Стрежевского судебного района <......>, в отношении В Я, <......> г.р. (Должник) о взыскании задолженности в пользу ПАО Сбербанк (Взыскатель).

<......> судебным приставом-исполнителем Г в ходе сводного исполнительного производства 10/15/70007-СД было направлено поручение судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о совершении исполнительных действий, а именно:

- установить факт проживания должника В Я А по адресу: <......>, <......><......>, <......>.

- наложить арест на имущество должника, а именно автомобиль импортного производства <......>/в, идентификационный номер (VIN) <......>.

- при установлении факта не проживания В Я, отобрать объяснения у граждан, проживающих по данному адресу.

Однако, как установлено судом, по истечение 7 месяцев поручение так и не было исполнено.

Так же установлено, что каких-либо документов о совершении исполнительных действий по поручению судебного пристава-исполнителя из ОСП по Александровскому району УФССП России по Томской области взыскатель не получал.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. В ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» провозглашен принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов является первостепенной обязанностью судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 10 федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава- исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ПАО «Сбербанк России» как взыскателя по исполнительному производству. В нарушение возложенных законном обязанностей начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району не обеспечил надлежащую работу ОСП, не обеспечил своевременное исполнение поручения от 14.02.2023.

По должностному регламенту, начальник отделения - старший судебный пристав обязан планировать, организовывать и контролировать работу возглавляемого им отдела по установленным направлениям деятельности и обеспечивать своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Поскольку старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения, то соответственно несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных, на судебных приставов.

Однако, в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю не осуществил контроль за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административными ответчиками суду не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении административными ответчиками требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ПАО «Сбербанк России» к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району о признании незаконным бездействия должностных лиц – удовлетворить.

Признать незаконным, нарушающим права взыскателя, бездействие старшего судебный пристав ОСП по <......> и <......> в рамках сводного исполнительного производства <......>, возбужденного в отношении В, выразившееся в необеспечении исполнения поручения судебного пристава-исполнителя ОСП по Александровскому району УФССП России по Томской области Г от <......>.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по <......> и <......> в рамках сводного исполнительного производства <......>СД устранить допущенные нарушения прав взыскателя, обеспечив исполнение поручения судебного пристава исполнителя ОСП по Александровскому району УФССП России по Томской области Г:

- установить факт проживания должника В) Я по адресу: <......>, <......><......>, <......>.

- Наложить арест на имущество должника, а именно автомобиль импортного производства <......>/в, идентификационный номер (VIN) <......>.

- При установлении факта не проживания В, отобрать объяснения у граждан, проживающих по данному адресу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан