Решение № 12-124/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-124/2021

№ 12-124/2021


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 03 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Иванова И.Л.,

с участием защитника В.Г.А.,

помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Э.Н.Б.,

представителя Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области К.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области П.Л.Ю. от 02 апреля 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ,

установила:

постановлением заместителя начальника Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области П.Л.Ю. от 02 апреля 2021 года№ председатель ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ - штрафу в размере 4000 рублей за нарушение обязательных требований в части обеспечения управляющей организацией надлежащего содержания общего имущества МКД (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ), исполнения условий устава в части надлежащего содержания общего имущества МКД (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ), п.п. 2.6.2, 3.2.8, 3.7.15, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.9, 4.1.15, 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.3.1, 4.2.3.4, 4.2.4.2, 4.3.2, 4.4.1, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.4, 4.6.4.1, 4.6.1.10, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.5, 5.2.24, 5.3.6, 5.3.11, 5.8.3,5.8.6, 5.2.16, 6.2.13Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Правила №170), п.п. «а,б,г,е» п. 10, п.п. «з» п. 11, п.п. «а» п. 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее Правила №491), п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") (далее Минимального перечня №290, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию, имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>

ФИО1 не согласившись с назначенным ему наказанием, обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Полагает, что контролирующим органом в ходе проверки не собрано и не представлено доказательств того, что допущенные нарушения в виде надписей на стенах, повреждения штукатурки, следы промочек в подъезде, отсутствие теплоизоляции на трубопроводе приводят к угрозе здоровью граждан.

В судебном заседании ФИО1 права по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, отводов, не заявлено, заявленоходатайство о приобщении к материалам дела свидетельства о рождении ребёнка и справки о заработной плате, которое удовлетворено судом. ФИО1 пояснил, что предметом жалобы является постановление № от 02.04.2021 года вынесенное в отношении него, как должностного лица. Также из пояснений ФИО1 следует, что в настоящее время он находится в тяжёлом материальном положении. <данные изъяты> лекарственные средства на сумму 6000 рублей в месяц.

Представитель Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области К.Е.А. в судебном заседании просила в жалобе отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что применение положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как, по мнению инспекции невыполнение Правил №491 и №170, Минимального перечня №290 влечет за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Так, например, местные повреждения отделочного слоя наружных стен МКД, стен в подъездах, цоколя, предназначенного не только для нанесения в качестве декоративного слоя, но также и в качестве защитного слоя теплоизоляционной системы МКД, разрушения керамических плиток на лестничных клетках в подъездах МКД могут повлечь ослабление конструкций МКД, нарушение характеристик надежности и безопасности МКД. Кроме того, нарушение целостности отделочного слоя полов может являться причиной падения с последующим получением различного вида травм. Указание в постановлении на нарушения в части ненадлежащего содержания подъезда №5 МКД, по мнению инспекции нельзя оценивать к нарушение, влекущее недействительность оспариваемого постановления, в том числе значительного количества иных нарушений, наличие которых председателем ТСЖ не оспаривается.

Проверив доводы жалобы, заслушав объяснения, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статье 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Аналогичные требования к управлению многоквартирным домом изложены и в пункте 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме …) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении МКД управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиями техническим регламентов и установленных правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещенийи указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами,обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общегоимущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозыбезопасности жизни и здоровью граждан;

б) освещение помещений общего пользования;

в) обеспечение установленных законодательством Российской Федерациитемпературы и влажности в помещениях общего пользования;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общегопользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы,образующиеся в результатедеятельности организаций и индивидуальныхпредпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными)помещениями в многоквартирном доме;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а такжеиными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройстваэтого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке,входящем в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации исодержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенныхдля обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного домаобъектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общегоимущества.

Пунктом 13 Правил установлено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Вышеназванные правила являются нормативным правовым актом, устанавливающим общеобязательные нормативы по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов, инженерных систем и придомовой территории (то есть общего имущества), эти нормативы должны выполняться всеми организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Нормативно-правовым документом в области эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, технической инвентаризации и являются также Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью:

- обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности;

- проведения единой технической политики в жилищной сфере,обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов посодержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов иинженерных систем, а также придомовых территорий;

- обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию иремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченнымиуправляющими и организациями различных организационно-правовых форм,занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1 Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда).

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в управлении ТСЖ «<данные изъяты>». В соответствии с п. 7.1.4 Устава ТСЖ «<данные изъяты>», утвержденного общим собранием членов ТСЖ «<данные изъяты>» от 07.10.2018 г. №3 товарищество обязано обеспечивать управление многоквартирным домом, в том числе надлежащее санитарное, противопожарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме и придомовой территории.

Согласно протоколу заседания правления ТСЖ «<данные изъяты>» от 13.03.2021 г. на должность председателя правления ТСЖ избран ФИО1, который в соответствии с разделом 12 Устава, утвержденного решением общего собрания собственников помещение от 07.10.2018 г. действует от имени товарищества и является ответственным лицом за содержание и ремонт имущества

В ходе выездной проверки, проведённой 03.02.2021 года в период времени с 14 часов по 16 часов прокуратурой Октябрьского района г. Иваново на основании решения заместителя прокурора Октябрьского района г. Иваново С.А.А. о проведении проверки от 01 февраля 2021 года с привлечением специалистов службы государственной жилищной инспекции Ивановской области по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения жилищного законодательства, перечисленные в постановлении заместителя прокурора Октябрьского района г. Иваново о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 марта 2021 года:

- цоколь по периметру МКД № имеет местные повреждения штукатурного, окрасочного слоев, а также следы обрастания мхом, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» от 28.10.2014 № 1110 далее - Положение № 1110), обязательных требований, установленных пунктом 12.1.4, 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

(далее - Правила № 170), пунктом 9 раздела I Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и заполнения» (далее - Минимальный перечень), подпунктами «а», «б» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491);

- в подъездах 1, 5 МКД № на стенах и потолках имеются местные повреждения штукатурного, побелочного и окрасочного слоев в виде пятен, сухих следов протечек, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а,б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а», «б», «г» п. 10 Правил № 491, п. 3.2.8, 4.2.1.1 Правил № 170;

- на лестничных клетках в подъездах 1, 5 МКД № имеются местные повреждения керамических плиток в виде частичного отсутствия плитки, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а,б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных пунктами 4.4.1, 4.8.5 Правил № 170;

- местные повреждения наружных стен МКД № в виде надписей по периметру фасада, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а,б» пункта 3 Положения № 1110, обязательных требований, установленных п.п. «а,б» п. 10 Правил № 491, п.п. 4.2.3.1 Правил 170, п. 3 Минимального перечня;

- тамбурная дверь в подъезде МКД № имеет следы повреждения, что является нарушением лицензионных требований, установленных подпунктами «а,б» пункта 3 Положения от 28.10.2014 года № 1110, п.п. "а,б,г" п. 10 Правил от 13.08.2006 № 491, п.п. 4.7.1, 4.7.2 Правил от 27.09.2003 № 170, п. 13 Минимального перечня;

- местами подвальное помещение МКД захламлено строительным и бытовым мусором, что является нарушением подпунктов «а,б» пункта 10 Правил от 13.08.2006 № 491, пункта 4.1.15 Правил от 27.09.2003 г. № 170, лицензионных требований, установленных подпунктами «а,б» пункта 3 Положения от 28.10.2014 № 1110, пункта 2 Минимального перечня от 03.04.2013 г. № 290;

- канализационный стояк, расположенный в подвальном помещении МКД № не окрашен, имеет следы ржавчины и коррозии, что является нарушением лицензионных требований, установленных Положением № 1110, подпунктов «а,б» пункта 10 Правил № 491, пунктов 5.2.24, 5.8.3, 5.3.6, 5.2.16, 6.2.13 Правил №170, пункта 18 Минимального перечня № 290;

- частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах, расположенных, в подвальном помещении МКД № что является нарушением подпунктов «а,б» пункта 10 Правил № 491, пунктов 4.1.9, 5.3.11, Правил № 170;

- обледенение открытых выпусков системы наружного водоотвода

МКД № что является нарушением пункта 7 Правил № 290, пункта 4.6.4.1. Правил №170,

- местные повреждения бетонной плиты (козырька) над входом в подъезд №2 МКД в виде разрушения защитного слоя бетона левого угла плиты, что является нарушением обязательных требований, установленных подпунктами «а,б,е» пункта 10 Правил № 491, пунктами 4.2.4.2, 4.6.1.2, 4.6.1.4 Правил № 170;

- местные повреждения отмостки МКД (трещины, выбоины, щели) со стороны дворового фасада МКД, что является нарушением подпунктов «а,б» пункта 10, подпункта «з» пункта И Правил № 491, пунктов 2.6.2, 4.1.6, 4.1.7 Правил № 170;

- местные повреждения цоколя МКД (сколы, трещины и осыпания штукатурного слоя) со стороны дворового фасада МКД и с торца дома в районе 1 подъезда, что является нарушением пункта 9 Минимального перечня № 290, подпунктов «а,б» пункта 10 Правил № 491; пунктов 4.2.3.1, 4.2.3.4 Правил № 170;

- наличие куска бетонной плиты с оголенной арматурой слева от входа в подъезд № 2 МКД, что является нарушением подпунктов «б,в» пункта 10, подпунктов «а,г» пункта 11 Правил № 491, пункта 3.7.15 Правил № 170;

- в подъезде № 4 МКД на стенах и потолках имеются местные повреждения штукатурного и окрасочного слоев в виде отслоений, сколов, трещин, пятен, надписей, сухих следов протечек (между 1 и 2, 2 и 3 этажами, на 5 этаже), что является нарушением обязательных требований, установленных пунктами 4.2.3.1, 4.2.1.1, 4.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.10 Правил № 170, пунктом 11 раздела I Минимального перечня № 290, подпунктами «б,е» пункта 10, подпунктом «з» пункта 11 Правил №491;

- частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах, расположенных в подвальном помещении МКД, что является нарушением подпунктов «а,б» пункта 10 Правил № 491, пунктов 4.1.9, 5.3.11, 5.8.6 Правил № 170.

В обжалуемом постановлении № от 02 апреля 2021 часть указанных в постановлении прокуроранарушений, связанных с несоблюдением п.п. «а,б» п. 3 Положения №1110, исключены поскольку ТСЖ «<данные изъяты>» не является лицензиатом и на него не распространяются требования указанных норм.

Также исключены излишне вмененные нарушения, установлены следующие нарушения содержания общего имущества МКД:

- цоколь по периметру МКД № имеет местные повреждения штукатурного, окрасочного слоев, а также следы обрастания мхом;

- в подъездах 1, 5 МКД № на стенах и потолках имеются местные повреждения штукатурного, побелочного и окрасочного слоев в виде пятен, сухих следов протечек;

- на лестничных клетках в подъездах 1, 5 МКД № имеются местные повреждения керамических плиток в виде частичного отсутствия плитки;

- местные повреждения наружных стен МКД № № в виде надписей по периметру фасада;

- тамбурная дверь в подъезде МКД № имеет следы повреждения;

- местами подвальное помещение МКД захламлено строительным и бытовым мусором;

- канализационный стояк, расположенный в подвальном помещении МКД № не окрашен, имеет следы ржавчины и коррозии;

- частичное отсутствие теплоизоляции на трубопроводах, расположенных, в подвальном помещении МКД №;

- обледенение открытых выпусков системы наружного водоотвода.

Суд соглашается с выводом должностного лица, что выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.22 КоАП РФ, а именно нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

В случае если собственники помещений в многоквартирном доме, исходя из пункта 2 части 2 статьи 161 ЖК РФ, приняли решение об управлении жилым домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, субъектами ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.22 КоАП РФ, будут являться соответственно товарищества собственников жилья как лица, на которые возложены функции по управлению этим домом.

Председателем ТСЖ «<данные изъяты>» на момент правонарушения являлсяФИО1, на которого, в соответствии с Уставом товарищества возложены обязанности, в т.ч. по осуществлению контроля и организации содержания и ремонта общего имущества МКД. Данные обязанности ФИО1 не выполнил.

При таких обстоятельствах событие и состав правонарушения по ст. 7.22 КоАП РФ по данному делу в действиях ФИО1, как должностного лица, в т.ч. исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, установлены правильно, согласно фактическим обстоятельствам дела. Совокупности доказательств для вывода о виновности ФИО1 собрано достаточно. Оснований для переоценки выводов заместителя начальника Службы ГЖИ Ивановской области, изложенных в постановлении, по доводам жалобы нет.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу не допущено. Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Нарушения лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений признаков малозначительности не содержат, и в данном случае оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Вместе с тем, вывод должностного лица о том, что ФИО1 административный штраф не подлежит замене на предупреждение, является необоснованным.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ФИО1 является работником некоммерческой организации ТСЖ «Северный-2», правонарушение выявлено в ходе государственного надзора, совершено председателем ТСЖ ФИО1 впервые, вред (угроза его причинения) объектам, указанным в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, не причинён, статьей 7.22 КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф по мнению суда, с учетом указанных выше обстоятельств и материального положения заявителя, подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

жалобу председателя ТСЖ «<данные изъяты>» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Службыгосударственной жилищной инспекции Ивановской области П.Л.Ю. от 02 апреля 2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Л. Иванова