Решение № 12-33/2020 от 22 мая 2020 г. по делу № 12-33/2020

№12-33/2020


РЕШЕНИЕ

г.Бирск 22 мая 2020 года

Судья Бирского межрайонного суда РБ ФИО1, рассмотрев материал №12-33/2020 по жалобе директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от 22 августа 2019 года в отношении ООО «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ № от 22 августа 2019 года ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей.

16 сентября 2019 года директор ООО «<данные изъяты>» подал в Бирский межрайонный суд РБ жалобу на вышеуказанное постановление.

17 сентября 2019 года определением Бирского межрайонного суда РБ данная жалоба директора ООО «<данные изъяты>» возвращена.

Определением Верховного Суда РБ от 16 октября 2019 года определение Бирского межрайонного суда РБ от 17 сентября 2019 года отменено. Дело направлено в Бирский межрайонный суд РБ на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству судьи.

Определением Бирского межрайонного суда РБ от 20 ноября 2019 года жалоба директора ООО «<данные изъяты>» возвращена без рассмотрения по существу.

Определением Верховного Суда РБ от 18 декабря 2019 года определение Бирского межрайонного суда РБ от 20 ноября 2019 года отменено, жалоба директора ООО «<данные изъяты>» направлена в Бирский межрайонный суд РБ на стадию подготовки к рассмотрению.

Определением Бирского межрайонного суда РБ от 16 января 2020 года жалоба директора ООО «<данные изъяты>» возвращена без рассмотрения.

Определением Верховного Суда РБ от 28 февраля 2020 года определение Бирского межрайонного суда РБ от 16 января 2020 года отменено, жалоба директора ООО «<данные изъяты>» направлена в Бирский межрайонный суд РБ на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству судьи.

В жалобе директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2 указывает, что постановление Государственной инспекции труда в РБ № от 22 августа 2019 года незаконно, подлежит отмене, так как все нарушения были устранены в период проведения проверки, также данные нарушения являются незначительными и инспекции следовало применить положения п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, кроме того, общество не было извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесении постановления 22 августа 2019 года.

Директор ООО «<данные изъяты>» ФИО2, представитель Государственной инспекции труда в РБ, извещенные о дате и времени судебного заседания. ФИО2, просила рассмотреть жалобу в еее отсутствие с участием представителя ФИО3

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив доводы жалобы, материалы дела, выслушав представителя ООО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО3 прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения юридических и физических лиц, привлеченных к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.

22 августа 2019 года должностным лицом рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «<данные изъяты>».

При этом в материалах дела, запрошенного судом из Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, имеется копия телеграммы с указанием на необходимость явиться ООО «<данные изъяты>» на составление протокола по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», а также копия уведомления о вручении указанной телеграммы.

Вместе с тем, 22 августа 2019 года главным государственным инспектором труда вынесено постановление о назначении административного наказания. Протокол об административном правонарушении составлении 27 февраля 2019 года.

Таким образом, в нарушение вышеназванных правовых норм 22 августа 2019 года должностным лицом рассмотрело дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «<данные изъяты>», не имея достаточных оснований для вывода о том, что он извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Бирском межрайонном суде Республики Башкортостан жалобы директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4 – удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РБ № от 22 августа 2019 года по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий подпись ФИО1

Копия верна.