Решение № 12-235/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 12-235/2018

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2018 г. город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Кочкаров О.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника правового отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике от 04 июля 2018 г. № (УИН) 18810109180704058424 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04 июля 2018 г. № (УИН) 18810109180704058424 временно исполняющего обязанности заместителя начальника правового отдела ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить с прекращением производства по делу об административном правонарушении. При этом заявитель ссылается на то обстоятельство, что транспортное средство было продано им в 2016 года ФИО2 Одновременно ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Ходатайство мотивировано тем, что копия обжалуемого постановления была направлена по адресу, по которому он зарегистрирован: <адрес>. При этом с мая 2016 года он фактически проживает по адресу: <адрес>, в связи с это почтовое отправление он не получал.

Представителем ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР поданы письменные возражения на жалобу, согласно которым она считает обжалуемое постановление соответствующим требованиям закона. Довод заявителя о том, что транспортное средство было им продано, не может быть принят во внимание, поскольку согласно сведений Федеральной информационной системы ГИБДД на момент совершения административного правонарушения собственником транспортного средства являлся ФИО1 Кроме того, заявителем пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, так как обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении было направлено по адресу жительства ФИО1 07 июля 2018 г. оно прибыло в место вручения, но не было востребовано адресатом. 08 августа 2018 г. почтовое отправление было выслано обратно отправителю и 10 августа 2018 г. направлено для передачи на временное хранение. Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 21 августа 2018 г. Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие уважительность пропуска срока обжалования постановления в установленный срок.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении основаниям и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР просила отказать в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В пункте 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статье 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3). Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (часть 4).

Как разъяснению в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено 04 июля 2018 г. и 06 июля 2018 г. направлено ФИО1 по адресу: <адрес>.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении было направлено по неверному адресу, следовательно, ФИО1 не может считаться уклонившимся от получения жалобы.

Иные сведения, свидетельствующие о вручении ФИО1 копии обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, в представленных материалах отсутствуют.

При таких обстоятельствах следует считать, что срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не пропущен.

В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как указано в примечании к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственник (владельцы) транспортных средств.

На основании пункта 2 статьи 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

При этом следует учитывать, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из представленных материалов следует, что 28 июня 2018 г. в 13 часов 11 минут в городе Черкесске на <адрес> водитель транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион, зарегистрированного на имя ФИО1, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 34 км/ч, двигаясь со скоростью 74 км/ч. при разрешенной максимальной скорости движения 40 км/ч. на данном участке дороги.

Суду представлен договор купли-продажи автомобиля от 03 июля 2016 г., заключенный между ФИО1 (Продавец) и ФИО2 (Покупатель), по условиям которого Продавец продал, а Покупатель купил автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № регион.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 показал, что он действительно приобрел у ФИО1 указанное транспортное средство в 2016 году и с момента приобретения автомобиль непрерывно находится в его владении и пользовании до настоящего времени.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство в пользовании ФИО1 не находилось, в связи с чем, согласно части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из вышеуказанного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

ФИО3 Казбековича - удовлетворить.

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника правового отдела Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике от 04 июля 2018 г. № (УИН) № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров