Постановление № 5-400/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-400/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Жилищные услуги» (далее – ООО «Жилищные услуги») (ИНН №, КПП №, ОГРН №, адрес места нахождения: <адрес>),

у с т а н о в и л:

10.07.2018 г. в 11 часов 00 минут при анализе результатов проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы и измерений физических факторов в рамках административного расследования с целью рассмотрения обращения гражданина, проживающего в жилом доме, на повышенный уровень шума в квартире при работе лифтового оборудования жилого дома, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации ООО «Жилищные услуги» жилых зданий и помещений, выразившееся в превышении предельно-допустимого уровня звука для ночного времени на 3 - 5 дБА в <адрес> жилого <адрес><адрес> г. Владивостоке от работы двух пассажирских лифтов (эквивалентные уровни звука при работе двух пассажирских лифтов составили 30 дБА; при работе от каждого по отдельности – 28 дБА), что оказывает негативное влияние на условия проживания жильцов в указанном жилом помещении.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях» и влекут административную ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

По данному факту главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении от 08.08.2018 № 199.

Определением руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 10.09.2018 года в соответствии с ч. 2 ст. 29.5, ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в Первореченский районный суд г. Владивостока предан протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «Жилищные услуги» для рассмотрения.

В судебном заседании защитник ООО «Жилищные услуги» ФИО1 выразила несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что с момента обращения жильца многоквартирного дома с жалобой на шум от установленного лифтового оборудования обществом были предприняты меры к устранению нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно 01.03.2018 года ООО «Жилищные услуги» произведены подрядные работы по ремонту лифтового оборудования по указанному адресу, в подтверждение чего защитником представлен договор подряда со сметным расчетом от 01.03.2018 г. Кроме того, защитник сообщил суду, что административное исковое заявление администрации г. Владивостока о предоставлении доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на предмет переустройства и перепланировки данного жилого помещения оставлено без рассмотрения.

Присутствующий в судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по доверенности – ФИО2. пояснила, что в Управление сведений об устранении выявленных нарушений от ООО «Жилищные услуги» не поступало, при этом граждане, проживающие в указанном жилом доме, в Управление с жалобами на шум от лифтового оборудования не обращались. Представленные в судебное заседание доказательства о проведении юридическим лицом ремонта лифтового оборудования в многоквартирном жилом доме, проведенного до экспертного исследования в рамках настоящего дела об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушении, однако, принимая во внимание изложенные пояснения защитника привлекаемого к административной ответственности лица о принятии мер к устранению выявленных нарушений требований закона, Управление не возражает о назначении административного наказания ООО «Жилищные услуги» в виде административного штрафа.

Выслушав защитника юридического лица, мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В разделе 6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрены гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения.

Согласно п. 6.1 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (предельно допустимый уровень звука для ночного времени 25 дБА, с учетом поправки минус 5 дБА тонального шума).

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (абзац второй статьи 11, пункт 2 статьи 24, пункт 3 статьи 39).

В судебном заседании установлено, что использование ООО «Жилищные услуги» в хозяйственном ведении лифтового оборудования, уровень звука от работы которого превышает предельно-допустимый для ночного времени в жилом помещении и ухудшает условия проживания жильцов данного помещения, безусловно свидетельствует о нарушении требований п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях», таблицы № 3 СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Факт нарушения ООО «Жилищные услуги» вышеприведенных требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства подтвержден совокупностью собранных в ходе производства по делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08.06.2018 г. № 199, отвечающим требованиям положений ст. 28.2 КоАП РФ, с которым ознакомлен представитель ООО «Жилищные услуги»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2018 г. № 191; определением о назначении экспертизы № 62 от 02.07.2018 г.; экспертным заключением о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № 493/7.2 от 09.07.2018 года; протоколом измерений физических факторов № 756-ф от 03.07.2018 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 02.07.2018 г.; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Жилищные услуги»; копией обращения ФИО5 извещением о составлении протокола об административном правонарушении; копиями почтовых уведомлений, и иными материалами дела.

Приведенные доказательства отвечают требованиям КоАП РФ, являются допустимыми и достаточными для установления наличия события административного правонарушения, лица, допустившего нарушение санитарно-эпидемиологических требований, виновность данного лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Имеющиеся в материалах дела доказательства сомнений не вызывают, получены в соответствии с требованиями закона в рамках проведенного уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю административного расследования и оценены оп правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Жилищные услуги» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы, приведенные защитником ООО «Жилищные услуги», в судебном заседании о том, что согласно договору на подрядные работы от 01.03.2018 года юридическим лицом приняты меры к устранению выявленных нарушений, не опровергают виновность ООО «Жилищные услуги» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку материалами дела подтверждено, что принятие указанных мер юридическим лицом не повлекло устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, выявленных административным органом 10.07.2018 г. при анализе результатов проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы и измерений физических факторов в рамках административного расследования.

Также, представленные в деле материалы искового производства о возможном переустройстве или перепланировке жилого помещения, в котором установлены нарушения санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилом помещении, не опровергают наличие состава административного правонарушения в действиях юридического лица, поскольку данные факты объективно ничем не подтверждены, судебный акт по результатам рассмотрения указанного гражданского дела отсутствует.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с положениями ст.ст. 2.1, 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом обстоятельств данного дела, а также принимая во внимание представленные суду пояснения о принятии юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилого здания, а также тот факт, что приостановление лифтового оборудования в многоквартирном жилом доме ухудшит условия проживающих в нем граждан, судья полагает возможным определить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Жилищные услуги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня получения копии постановлении.

Судья А.С. Лесникова

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России, БИК 040507001, КПП 254301001, КБК 141 116 28000016000140, ОКТМО 05701000001.

УИН 14104250005200005789