Постановление № 5-60/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-60/2019

Мотивированное
постановление составлено 29 мая 2019 г.

В соответствии с п. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Дело № 5-60/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В., рассмотрев в <...>) 27 мая 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4, <данные изъяты>,

установил:

29.03.2019 в 00 час. 15 мин. пограничным нарядом ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в ходе несения службы на участке отделения в рп Вейделевка в 300 м. от линии Государственной границы РФ на направлении: н.п. Сиротино Троицкого района Луганской области (Украина) – н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области (РФ) в зоне таможенного контроля был задержан гражданин России ФИО4, который перемещал товар: пластиковые ящики (ящики из полимерного материала, бывшие в употреблении – 105 шт.) и транспортное средство ГАЗ 3009D8, г/н № по асфальтированной полевой дороге в пределах зоны таможенного контроля без разрешения таможенного органа. ФИО4 намеревался переместить товар с территории России на территорию Украины через таможенную границу Евразийского экономического союза в регионе деятельности Белгородской таможни вблизи установленного международного автомобильного пункта пропуска «Валуйки-Демино-Александровка», на направлении: н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области (РФ) - н.п. Сиротино Троицкого района Луганской области (Украина), т.е. вне установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

В судебном заседании ФИО4 вину признал, в содеянном правонарушении, раскаялся. Пояснил что автомобиль ГАЗ 3009D8, г/н № он взял на временное пользование у жителя с. Большие Липяги Вейделевского района ФИО1 около полугода тому назад. Какие – либо документы, подтверждающие факт передачи автомобиля, документы, дающие право владения и пользования транспортным средством оформлены не были. Свидетельство о регистрации транспортного средства передал ему ФИО1 Полис страхования гражданской ответственности отсутствовал, в дальнейшем его не оформлял. 28.03.2019 около 21.00 час. ему позвонил его знакомый ФИО2, и сообщил, что ему предложили за денежное вознаграждение отвезти пустые ящики к Государственной границе России и оттуда забрать ящики с товаром. Ему необходима была помощь, а именно на автомобиле ГАЗ 3009D8, г/н № с объездной дороги п. Вейделевка забрать пустые ящики, которые необходимо будет отвезти к Государственной границе, на что он согласился. Забрав пустые ящики из автомобиля «Газель» на объездной дороге у неизвестных граждан, он стал ожидать звонка от ФИО2 При перегрузе посчитал, что ящиков было 105 шт. Около 23 час. 00 мин. 28.03.2019 ФИО2 позвонил ему и сказал, что необходимо ехать на автомобиле ГАЗ 3009D8, г/н № по направлению с. Клименки Вейделевского района Белгородской области. ФИО2 уехал чуть раньше. Во время следования на автомобиле ГАЗ 3009D8, г/н №, ему позвонил ФИО2 и сказал, что на развилке дорог при повороте в с. Клименки необходимо следовать прямо по дороге, ведущей в сторону Государственной границы РФ, до блоков, перегораживающих дорогу. Он проследовал по дороге, ведущей в сторону Государственной границы РФ, осознавая свои действия. Следуя к границе при свете фар ему было видно, как возле границы развернулся автомобиль и остановился по направления движения в РФ. Сам он на автомобиле ГАЗ 3009D8, г/н № остановился на расстоянии примерно 200-300 м., не доезжая до места остановки автомобиля, на котором приехал ФИО2, чтобы не препятствовать дальнейшему движению автомобиля под управлением ФИО2 Из-за стоявшего возле границы автомобиля ГАЗ 3302, г/н №, ему не очень хорошо было видно, что непосредственно происходит за автомобилем. 29.03.2019, ожидая вблизи с автомобилем ГАЗ 3009D8, г/н №, он заметил свет фар автомобиля, двигавшегося по направлению к Государственной границе. Испугавшись, вернулся в автомобиль. 29.03.2019 около 00 час. 15 мин. к нему подбежали сотрудники пограничной службы и потребовали предъявить документы. Разбив стекло водительской двери, его задержали. В это время в непосредственной близости от Государственной границы был задержан ФИО2, который принимал от неустановленных лиц с территории Украины ящики с товаром - молодняк птицы (утята), сам не пересекая линию Государственной границы на направлении н.п. Сиротино Троицкого района Луганской области (Украина) - н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области (РФ). Ящики с товаром он ставил возле автомобиля ГАЗ 3302, г/н №, на котором и приехал. Находясь вблизи Государственной границы РФ, он не отказался от своих противоправных действий, связанных с намерением доставить товар: пластиковые ящики – 105 шт. к линии Государственной границы России и Украины для дальнейшего их перемещения на территорию Украины через таможенную границу Таможенного союза помимо мест перемещения товаров. О существовании таможенной границы знает. Также ему известно, что товары и транспортные средства перемещаются в установленных местах – пунктах пропуска. Товар – пластиковые ящики – 105 шт. необходимо было переместить на территорию Украины через таможенную границу Таможенного союза помимо мест перемещения товара через таможенную границу Таможенного союза на направлении: н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области (РФ) - н.п. Сиротино Троицкого района Луганской области (Украина) непосредственно с его участием. Какие-либо документы на перемещенный указанный товар у него отсутствовали.

Вину в совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товаром: пластиковые ящики 105 шт. при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза (ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ), ФИО4 признал, в совершенном правонарушении раскаялся.

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО6 считают, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности, назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 10, п. 9 ст. 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза убытие товаров с таможенной территории Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза и во время работы таможенных органов в этих местах. Убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств – членов. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России был установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 22.12.2006) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

Ответственность за совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест установлена ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Действия ФИО4 образуют, состав административного правонарушения по части 1 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в совершении действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Вина ФИО4 подтверждается: материалами дела об АП, полученными от отделения в рп Вейделевка отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям (л.д. 24-36); протоколом досмотра транспортного средства от 29.03.2019 (л.д. 4-8); протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10101000-945/2019 от 29.03.2019 (л.д. 9-10); протоколами опроса ФИО7 от 29.03.2019 (л.д. 12-13), от 01.04.2019 (л.д. 43-44); протоколами опроса свидетелей от 29.03.2019 (л.д. 14-18), от 01.04.2019 (л.д. 45-46), от 19.04.2019 (л.д. 47-48); заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ФТС России № 12403030/00013992 от 17.04.2019 (л.д. 52-54); постановлением начальника отделения в рп Вейделевка отдела (ПогК) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении от 02.04.2019 (л.д. 63-64); предметом административного правонарушения, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от 29.03.2019 г., в ходе досмотра автомобиля ГАЗ 3009D8, г/н №, обнаружены ящики из полимерного материала, бывшие в употреблении в количестве – 105 шт. (л.д. 4-8)

Стоимость предмета административного правонарушения (ящики из полимерного материала, бывшие в употреблении – 105 шт.) по состоянию на 29.03.2019, в соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения №1 (г. Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Брянск ФТС России №12403030/0013992 от 17.04.2019, составляет 2100,00 руб. (л.д. 52-54).

Показания свидетеля ФИО5, данных в ходе административного расследования, подтверждают показания ФИО4

Из свидетельских показаний, сотрудников пограничной службы: ФИО10 и ФИО3, данных в ходе административного расследования, следует, что 28.03.2019 с 10 час. 00 мин. они в составе пограничного наряда выполняли приказ на участке отделения в рп Вейделевка на направлении: н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской обл. (РФ) – н.п. Сиротино Троицкого района Луганской обл. (Украина). 28.03.2019 около 23 час. 35 мин. сотрудниками наряда в прибор ночного видения БН-3 был замечен свет фар двух автомобилей, двигавшихся со стороны н.п. Викторополь Вейделевского района (РФ) в направлении Государственной границы РФ и Украины. Один автомобиль, как впоследствии было установлено ГАЗ 3009D8, г/н № под управлением ФИО4, остановился на расстоянии около 300 м. от Государственной границы России. Второй автомобиль, как впоследствии было установлено ГАЗ 3302, г/н № под управлением ФИО2, подъехал непосредственно к Государственной границе России и Украины, не пересекая ее, развернулся и остановился на расстоянии 15 – 20 м. от Государственной границы. В данном месте по линии Государственной границы проходит инженерное сооружение в виде забора из нескольких рядов колючей проволоки высотой около 1,5 м. Пересечь границу на транспортном средстве на данном участке не представляется возможным. Со стороны Украины на данном участке находились два транспортных средства (автомобили – фургоны). Из этих автомобилей вышло 6-7 неизвестных лиц, которые выстроились цепью и, не пересекая линию Государственной границы России и Украины, начали выгружать из автомобилей, находившихся на территории Украины ящики с товаром и передавать их друг другу. ФИО2, находясь на территории России, не пересекая линию Государственной границы России, принимал эти ящики с товаром и ставил их неподалеку от автомобиля ГАЗ 3302, г/н №. В это же время ФИО4 находился около автомобиля ГАЗ 3009D8, г/н № на расстоянии около 300 м. от Государственной границы России и Украины. Не прекращая наблюдения за правонарушителями, пограничный наряд выдвинулся в их направлении с целью задержания. 29.03.2019 в 00 час. 15 мин. ФИО2 был задержан рядом с автомобилем ГАЗ 3302, г/н № с товаром молодняк птицы – утята, находившимся в пластиковых ящиках. ФИО4, заметив пограничный наряд, предпринял попытку скрыться. Но во время преследования, ФИО4 вернулся к автомобилю ГАЗ 3009D8, г/н №, сел в кабину автомобиля и заблокировал двери. На требование открыть двери, ФИО4 отреагировал угрозами. В связи с этим пограничным нарядом было выбито стекло, разблокированы двери, и ФИО4 был задержан. У ФИО4 при себе не было документов, удостоверяющих его личность. ФИО4 предъявил только свидетельство о регистрации транспортного средства на имя ФИО1. Других документов, позволяющих ФИО4 пользоваться, управлять и распоряжаться указанным автомобилем, у ФИО4 не было. В кузове автомобиля ГАЗ 3009D8, г/н № находились пустые пластиковые ящики (л.д. 14-16,17-18).

Из свидетельских показаний ФИО1, данных в ходе административного расследования, следует, что в его собственности находится автомобиль ГАЗ 3009D8, г/н №, бортовой цвет белый, 2007 года выпуска. Данный автомобиль около полугода тому назад ФИО1 передал во временное пользование своему знакомому ФИО4 При передаче автомобиля ФИО1 сказал ФИО4, что бы он оформил страховой полис автогражданской ответственности на свое имя. ФИО4 взял автомобиль для использования его в своем хозяйстве. О том, что ФИО4 был задержан 29.03.2019 сотрудниками пограничной службы в непосредственной близости от Государственной границы России и Украины недалеко от с. Клименки Вейделевского района на его автомобиле, ФИО1 узнал от ФИО4 в начале апреля 2019 г. (л.д. 47-48).

Анализируя доказательства по настоящему делу, следует, что действия ФИО4 непосредственно были направлены на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товаром (пластиковые ящики, бывшие в употреблении – 105 шт.) при его убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу союза.

ФИО4 в совершенном правонарушении раскаялся. Ранее ФИО4 административному наказанию за нарушение таможенных правил не подвергался.

ФИО4 был привлечен к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, о чем свидетельствует постановление начальника отделения в рп Вейделевка отдела (ПогК) в г. Валуйки по делу об административном правонарушении от 02.04.2019. В соответствии с данным постановлением ФИО4 за нарушение пограничного режима в пограничной зоне 29.03.2019 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 18.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафных санкций. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 15.04.2019 г. (л.д. 63-64).

29.03.2019 автомобиль ГАЗ 3009D8, г/н №, свидетельство о регистрации транспортного средства № № и пластиковые ящики – 105 шт. были изъяты у ФИО4 в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ (протокол изъятия вещей и документов от 29.03.2019) и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне (акты приема-передачи имущества № 13, № 14 от 29.03.2019) (л.д. 9-10, 39,40).

Согласно письма РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району от 08.04.2019 №5820 автомобиль ГАЗ 3009D8, г/н № зарегистрирован за гражданином России ФИО1 (л.д. 60).

Согласно письма межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Белгородской области от 05.04.2019 г. в собственности гражданина ФИО4 находится объект незавершенного строительства (по проекту жилой дом), расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 55-57).

Оценивая доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства таможенного органа являются допустимыми и относимыми.

Не доверять объяснениям свидетелей оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО4

Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у судьи не вызывают, экспертиза проведена профессиональным экспертом в соответствии с требованиями закона.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о необходимости перемещения товаров через таможенную территорию таможенного союза с разрешения таможенного органа в установленных местах во время работы таможенных органов, действия ФИО4 непосредственно были направлены на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товаром (пластиковые ящики, бывшие в употреблении – 105 шт.), при его убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу союза. Он предвидел наступление последствий своих противоправных действий и сознательно их допускал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судья не усматривает.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4, судья признает раскаяние в содеянном, признание вины в совершении правонарушения, а также то, что он ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил не привлекался (л.д. 71).

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнения представителя Белгородской таможни относительно вида и размера административного наказания, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде конфискации перемещаемого через таможенную границу товара.

Транспортное средство: автомобиль ГАЗ 3009D8, регистрационный знак № свидетельство о регистрации транспортного средства №, вернуть законному владельцу.

В соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: ящики из полимерного материала, бывшие в употреблении в количестве 105 шт., свободной (рыночной) стоимостью по состоянию на 29.03.2019 года 2100 рублей.

Транспортное средство: автомобиль ГАЗ 3009D8, регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, вернуть законному владельцу.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества обращенного в доход Российской Федерации, в случае их существования, подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)», назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-945/2019 в отношении ФИО4.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: