Решение № 2-1308/2019 2-1308/2019~М-1323/2019 М-1323/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1308/2019

дело № 2-1308/2019

03RS0044-01-2019-001605-06


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Мороз Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Охлебининский сельский совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по РБ о признании права собственности на жилой дом, указывая в обоснование, что она является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, <адрес> В 2000 году на указанном земельном участке истец возвела жилой дом, площадью 63,4 кв.м, Истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права на указанный объект недвижимости, однако ему в этом было отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих законность его возведение. Считая действия регистрирующего органа незаконным, истец просит признать за ним право собственности на вновь созданный ею жилой дом.

По ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Управление Росреестра по РБ надлежащим – администрацией сельского поселения Олебининский сельский совет МР Иглинский район РБ.

На судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что земельный участок, общей площадью 2171 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, Иглинский район, с<адрес> принадлежит истцу ФИО1

На указанном земельном участке расположен жилой дом, 2000 года постройки, площадью 63,4 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м, что следует из технического паспорта жилого дома, подготовленного по состоянию на 08 августа 2017 года.

Наличие жилого дома на указанном земельном участке подтверждается также справкой главы администрации СП Охлебининский сельский совет от 25 июля 2008 года.

16 января 2018 года ФИО1 направло уведомление Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации указанного жилого дома в виду того, что не представлен технический план с приложением документов.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, спорное недвижимое имущество возведено истцом в отсутствие разрешения на строительство.

Таким образом, спорное жилое помещение соответствует по признакам самовольной постройке, поскольку возведено без разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз. 2 п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Между тем, из технического заключения №99/19-ГО ООО НПП «Промжилстрой» по результатам технического освидетельствования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: РБ, Иглинский район, с. Охлебинино, ул. Советская, д. 36 на предмет их технического состояния следует, что техническое состояние фундаментов обследуемого здания в виду отсутствия признаков снижения несущей способности и неравномерных осадков конструкции в целом классифицируются как работоспособное. Техническое состояние наружных несущих стен обследуемого здания с учетом результатов визуального инструментального обследования квалифицируется как работоспособное. Техническое состояние перекрытий (перекрытие подвала, перекрытие чердачное), с учетом результатов визуального инструментального обследования, а также с учетом выполненных поверочных расчетов классифицируется как работоспособное.

Техническое состояние деревянной скатной кровли с учетом визуального инструментального обследования классифицируется как работоспособное.

Таким образом, техническое состояние строительных конструкций в результате проведения визуально- инструментального обследования признано как работоспособное, эксплуатационная надежность объекта обеспечена.

По результатам визуального и инструментального обследования, установлено, что техническое состояние строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатацию надежность, а также соответствует санитарно-техническим нормам. Строительные конструкции (фундамент, стены, перекрытия, кровля) не создает угрозу жизни и здоровью людям.

Оснований ставить под сомнение представленное экспертное заключение у суду не имеется.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации при принятии или изменении правил землепользования и застройки, которыми изменяется территориальное зонирование, содержание градостроительного регламента и, соответственно, разрешенное использование земельного участка, его собственник вправе продолжать использование этого участка, разрешенное до такого изменения, без какого-либо ограничения, в том числе по сроку, если только такое использование не создает опасности жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное домовладение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта.

Доказательств, обратному ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, 2000 года постройки, площадью 63,4 кв.м., жилой площадью 43,8 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р.Сафина