Решение № 2-2264/2019 2-2264/2019~М-2093/2019 М-2093/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-2264/2019

гражданское дело № 2-2264/2019

73RS0002-01-2019-002649-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 г. г.Ульяновск

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при секретаре Анастасиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи доли земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о возложении обязанности заключить договор купли-продажи доли земельного участка. В обоснование иска указав, что является собственником 12/100 долей жилого дома, общей площадью 179,6 кв.м, с надворными постройками по адресу: <адрес>. Собственником я стал на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого дома (доли) в собственность граждан в порядке приватизации, доля соответствует <адрес>. Сособственниками долей в доме являются третьи лица, а также есть неприватизированные доли дома. Дом расположен на земельном участке общей площадью 897 кв.м, кадастровый №. Право собственности на доли земельного участка в настоящее время зарегистрировано у Е-вых, ФИО2, ФИО3, право собственности за собой они признавали в судебном порядке в период действия статьи 36 Земельного кодекса РФ, т.е. бесплатно. В соответствие со ст.15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии с п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. С ДД.ММ.ГГГГ предоставление земельного участка в собственность за плату собственнику расположенного на нем объекта недвижимости без проведения торгов осуществляется в порядке, предусмотренном подп. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ. В соответствии с указанной нормой закона истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении доли земельного участка в собственность за плату, однако ему было отказано в связи с тем, что с заявлением должны обратиться все сособственники на выкуп всего земельного участка. Однако собрать воедино всех сособственников реальной возможности нет. Таким образом, нарушены его права и законные интересы по приобретению земельного участка. Обязать ответчика заключить договор купли-продажи с ФИО1 12/100 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 897 кв.м, кадастровый №.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Управление Росреестра по Ульяновской области, Управление государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, ФИО5

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истцов по доверенности ФИО6, ФИО13 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области по доверенности ФИО14 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменной отзыве на иск.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представитель третьего лица Управления государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение суда отставил на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно п.1 ст.37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

В силу ст.39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п.6 ч.2 ст. 39.3. Земельного кодекса Российской Федерации к случаю продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов относится, в том числе, относится продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со тс. 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ст. 9.1. Земельного кодекса Российской Федерации передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области земельных отношений, предусмотренные настоящим Кодексом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

В силу ст.10 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 - 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка осуществляется в порядке их поступления.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В силу п.п.3 п.2.2. Положения о министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 г. №-П Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами, в том числе, предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти Ульяновской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в собственность и аренду.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого дома (доли) в собственность граждан является собственниками по 12/100 долей (4 квартира) в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Также их выписки ЕГРП от 29.05.2019 г. следует, что сособственниками жилого дома по указанному адресу являются: ФИО7 - 12/200 долей (квартира №), ФИО8 – 12/200 долей (квартира №), ФИО9 - 10/100 долей (квартира №), ФИО12 - 10/100 долей (<адрес>), ФИО20- 10/100 долей (квартира №), ФИО11 -12/100 долей (квартира №

Квартиру <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, соответствующую 34/100 долям в праве общей долевой собственности на указанный дом, занимает ФИО4

Указанный дом расположен на земельном участке размером 896, 6 кв.м., с кадастровым номером 73:24:030602, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под индивидуальным жилым домом.

Спорный земельный участок находится в общей долевой собственности ФИО8, - 13/126 долей, ФИО7 – 13/126 долей, ФИО9- 10/100 долей, ФИО10 -10/100 долей, ФИО21 – 10/100 долей.

Остальные сособственники <адрес> право общей долевой собственности на земельный участок не оформляли.

Истец обратился в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 73:24:030602:15, площадью 896,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении данного заявления в виду отсутствия заявления обращения всех сособственников указанного выше домовладения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку его право на долю земельного участка, соответствующее его доли в праве общей собственности на домовладение, не может зависеть от волеизъявления иных сособственников на получение приходящейся на их долю земельного участка.

При этом, в случае приобретения ФИО1 доли земельного участка, не будут нарушены права других участников долевой собственности, которые достигли согласия в совместном пользовании земельным участком и каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований в ходе рассмотрения спора не заявили.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что часть спорного земельного участка уже находится в долевой собственности других сособственников домовладения, в целях соблюдения принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, суд приходит к выводу, что истец имеет право приобрести в общую долевую собственность земельный участок, площадью 896, 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за плату в доле, соответствующих его доли в праве общей собственности на домовладение, то есть 12/100 долей.

Таким образом, исковые требования ФИО22 о возложении на ответчика обязанности заключить с ним договор купли-продажи 12/100 долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 896,6 кв.м, кадастровый №, подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области заключить с ФИО1 договор купли-продажи 12/100 долей в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 896,6 кв.м, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Анципович Т.В.