Решение № 12-717/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-717/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 1 декабря 2017 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Смирнов А.В.,

с участием защитника Бобина В.А., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело по жалобе Бобина В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Бобина Виктора Андреевича, <Дата обезличена> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска от 5 июня 2017 года Бобин В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением Бобин В.А. обжаловал его в Свердловский районный суд г. Иркутска.

В своей жалобе он просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что в основу обвинения положены доказательства, полученные с нарушением закона, которым не дана надлежащая оценка.

В судебном заседании защитник поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснив, что время, указанное в протоколе об административном правонарушении, не соответствует времени, которое указано инспектором на видеозаписи, из-за чего невозможно установить время совершения административного правонарушения, оценка этому обстоятельству мировым судьёй не дана. Кроме того, инспектор ГИБДД судом не допрашивался, в связи с чем мировой судья преждевременно пришла к выводу о виновности Бобина В.А., постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано.

Бобин В.А. и его защитники Снигерев Я.С., Гомзяков А.А., РютинаН.А. и Соловьев И.В., надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и не заявили ходатайств об отложении судебного заседания. При таких обстоятельствах имеются основания для рассмотрения жалобы в отсутствие Бобина В.А. и его указанных защитников.

Изучив материалы дела об административном правонарушении с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, проверив изложенные в жалобе доводы, выслушав участвующих в процессе лиц, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, законность привлечения лица к административной ответственности предполагает не только наличие оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, в том числе и обязательное создание условий, необходимых для реализации лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, своего права на защиту.

Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьёй не соблюдено.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу закона судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления своих прав лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, и выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что рассмотрение мировым судьёй судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Бобина В.А. было назначено на 5 июня 2017 года.

Судебная повестка с извещением о времени и месте судебного заседания была направлена Бобину В.А. почтовым отправлением по месту его жительства, а также передана его защитнику Снигереву Я.С. для передачи Бобину В.А. (л.д. 41).

Какие-либо сведения о том, что Бобин В.А. получил данное извещение, в материалах дела отсутствуют.

5 июня 2017 года мировым судьёй судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска было объявлено постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Бобина В.А., которым тот признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание.

В постановлении указано, что Бобин В.А. в судебное заседание не явился, делегировав свои полномочия защитнику Гомзякову А.А., действующему на основании доверенности.

Вместе с тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат данных о надлежащем извещении Бобина В.А., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

Заявление защитника Гомзякова А.А. (л.д. 44), в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие Бобина В.А. и утверждает, что тот извещён о времени и месте судебного заседания, не свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении о времени и месте судебного разбирательства, поскольку надлежащее извещение Бобина В.А., а также наличие его волеизъявления на рассмотрение дела в его отсутствие объективно ничем не подтверждается.

Таким образом, в нарушение положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьёй без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска от 5 июня 2017 года подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ) не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что событие вменяемого Бобину В.А. в вину административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, имело место 11 февраля 2017 года, установленный законом срок давности привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на постановлении по делу об административном правонарушении не истёк, в связи с чем данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному его рассматривать.

Изложенные в жалобе доводы относительно незаконности привлечения Бобина В.А. к административной ответственности следует учесть мировому судье при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу Бобина В.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска от 5 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Бобина В.А. отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Бобина В.А. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 18 Свердловского района г. Иркутска.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Смирнов А.В.

....