Постановление № 5-23/2025 от 16 января 2025 г. по делу № 5-23/2025

Дело № 5-23/2025

УИД 63RS0029-01-2025-000151-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область,

ул. Новый проезд, 4 17 января 2025 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО7, которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО22 в нарушении ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, что не соответствует профессии, указанной в патенте ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), повторно.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО23 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаивается, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ФИО8 подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, рапортом УУП ОП по АР 2 У МВД России по г. Тольятти ФИО1, рапортом начальника ОВМ УМВД России по г.Тольятти ФИО2, объяснением ФИО9, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан и переводом к нему; уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой, патентом на работу, распечаткой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой на физическое лицо, протоколом об административном задержании, постановлением начальника ОП по Автозаводскому району №1 УМВД России по г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности ФИО10 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО11судья квалифицирует по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности без патента, повторно.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО12, судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая обстоятельства дела, сведения о личности и имущественном положении ФИО13, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья назначает наказание в соответствии с безальтернативной санкцией ст.18.10 ч.3 КоАП РФ в виде административного штрафа с выдворением. При этом суд полагает возможным назначить ФИО24 штраф в минимальном размере.

Назначение ФИО25 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении ФИО26 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, судья, учитывая семейное положение ФИО14, а также, что он собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не обращался, и другие обстоятельства, полагает необходимым назначить ФИО27 административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом требований, установленных в примечании к ст.18.10 КоАП РФ.

При этом, руководствуясь требованиями ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ к ФИО28 необходимо применить меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в виде содержания в специальном учреждении.

Сведений, документально подтверждающих наличие у ФИО29 в пределах РФ семьи, несовершеннолетних детей, иждивенцев, чьи права и интересы могут пострадать в результате его выдворения за пределы РФ, в материалы дела не представлено.

При этом суд учитывает, что ограничения, установленные для иностранных граждан и лиц без гражданства законами РФ, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной безопасности, территориальной целостности, общественного порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения, что совместимо с нормами международного права.

Указанная мера наказания будет способствовать устранению нарушений в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывании иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, послужит целям предупреждения новых правонарушений.

В представленных материалах нет данных, которые бы указывали на невозможность по состоянию здоровья нахождения ФИО15 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина Республики Азербайджан (паспорт гражданина Республики Азербайджан №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО16 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области (<...>).

Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, срок содержания ФИО17 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области не должен превышать 90 (девяносто) суток со дня помещения ФИО18 в специальное учреждение, за исключением случаев, если данный срок продлен по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении либо по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, в порядке, предусмотренном ч.2 ст.27.19.1 КоАП РФ, судом по месту нахождения специального учреждения.

Постановление в части помещения ФИО19 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч.1.1 ст.32.10 КоАП РФ, ч.3 ст.27.19 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО30, что в соответствии с ч.ч.2,3 ст.32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению, которое подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления.

Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет - <***> Банк: отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г.Самара БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631601001 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 36740000 Кор. счет 40102810545370000036 Получатель: УФК по Самарской области (ОП №22 по Автозаводскому району по г. Тольятти) УИН: 18880463252338830156.

Разъяснить ФИО31, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области по адресу: <...>, каб.136.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления.

Судья Т.А. Выбойщик