Постановление № 5-135/2017 от 2 июня 2017 г. по делу № 5-135/2017

Дело № 5-135/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 июня 2017 года

Судья Вязниковского городского суда <адрес> Ивженко Н.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, не работающего, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на территории России несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 14 лет, зарегистрированный по адресу России по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. при проверке документов у дома по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, т.к. уклонился от выезда за пределы РФ по окончанию срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требование п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, в суде свою вину признал и, согласившись с составленным в отношении него протоколом, пояснил, что русским языком он владеет. В Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет в Москве, сроком пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. О том, что ему нужно было покинуть территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года он знал, но нужно было заработать денег для жены с грудным ребенком, поскольку он мог вернуться в Россию через значительное время. Кроме того, он собирался узаконить свое пребывание в России, готовил документы для обращения в соответствующие органы, но за незаконную работу по месту жительства семьи в Удмуртии его привлекли к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. в виде административного штрафа. Он обжаловал данное постановление и чтоб получить юридическую помощь, приехал в <адрес> к знакомому юристу, где его задержали на вокзале. На территории России у него жена и малолетний ребенок, он живет с ними одной семьей.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Указанные нормы законодательства Российской Федерации ФИО2 являющимся иностранным гражданином, нарушены. Срок его временного пребывания на территории Российской Федерации истек и в установленном законом порядке не продлевался, но он территорию России не покинул.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, приобщенными к нему документами, в т.ч. сведениями миграционной карт, сведениями системы Мигрант-1,которые подтверждают объяснения ФИО1 о его пребывании на территории России, а также его пояснениями как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в суде при рассмотрении дела.

Все собранные по делу доказательства не вызывают сомнений в достоверности содержащейся в них информации, являются допустимыми и относимыми доказательствами с учетом требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в нарушении им режима пребывания в Российской Федерации с 02.05. 2017 года, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за совершенное правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет семью на территории России в Удмуртии в <адрес>, состоящую из жены и ребенка ДД.ММ.ГГГГ. рождения. Эти обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации брака и свидетельством о рождении, в котором он указан отцом малолетнего ребенка. Как пояснил в суде, он проживает с семьей, принимает меры к легализации своего пребывания в России.

При таких обстоятельствах, его выдворение за пределы Российской Федерации противоречит требованиям приведенной Конвенции, в связи с чем считаю нецелесообразным применять данный вид административного наказания.

Определяя наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его семейное положение.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства суд учитывает признание вины, намерение узаконить пребывание в России, отсутствие сведений о совершении на территории преступлений, на иждивении находится малолетний ребенок и жена, которая осуществляет уход за ребенком. С учетом этого возможно назначить административный штраф в минимальном размере, установленном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей без выдворения из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на счет получателя платежа:

УФК по <адрес> (УМВД РФ по <адрес>),

ИНН №,

КПП №,

БИК №,

ОКТМО №

р/с №,

КБК № в ГРКЦ ГУ Банка России.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.