Решение № 12-36/2019 от 24 марта 2019 г. по делу № 12-36/2019

12-36/19


РЕШЕНИЕ

г.Новокузнецк 25 марта 2019 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М. Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора ООО «УК Новокузнецкого муниципального района» ФИО2 на постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 22.01.2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Мирового судья судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 22.01.2019 года ООО «Управляющая компания Новокузнецкого муниципального района» привлечена к административной ответственности по ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обществу назначено наказание в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

Ликвидатор ООО «УК Новокузнецкого муниципального района» ФИО2 обратился в Новокузнецкий районный суд Кемеровской области с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд: вынести решение об изменении постановления Мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области ФИО1 от 22.01.2019 г. по делу №, назначив ООО «УК НМР» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно, в размере ста тысяч рублей.

Доводы жалобы мотивированы тем, что имеются основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ об АП, поскольку имеются доказательства затруднительного имущественного и финансового положения ООО «УК НМР», что подтверждается началом процедуры ликвидации ООО «УК НМР», которая подразумевает прекращение финансово-хозяйственной деятельности ООО «УК НМР», и, как следствие невозможность получения доходов, за счет которых мог бы быть уплачен административный штраф в таком большом размере. На момент рассмотрения дела общество находится в стадии ликвидации, не осуществляет предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, действие лицензии № от 13.01.2017 г. прекращено 14 января 2019 г., а, соответственно находится в затруднительном имущественном и финансовом положении.

В судебном заседании ликвидатор ФИО2, действующий на основании решения от 17.12.2018 года доводы жалобы поддержал, дополнительных доводов и доказательств затруднительного финансового положения ООО «УК НМР» суду не представил.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28 ноября 2018 года в 10 ч. 30 мин. по окончанию выездной проверки, установлено невыполнение ООО «УК НМР» (юридический адрес: <...> корпус 4, дом 4) в установленный срок, т.е. до 10.11.2018г. предписания Государственной жилищной инспекции по Кемеровской области № от 09.10.2018г., а именно: не обеспечено исправное состояние крыльца подъезда № 1 и козырька над входом в подъезд № 1 (на крыльце раскрашивание бетонного слоя, истирание железобетонных плит площадки крыльца, осадка, местами повреждение, разрушение стен крыльца, ослабление крепления ограждений крыльца, перил лестницы, повреждение бетонного защитного слоя на козырьке над входом в подъезд, местами до арматуры) по адресу: <адрес>.

Ликвидатор ООО «УК НМР» ФИО2, действующий на основании решения единственного участника ООО «УК НМР» от 17.12.2018г. в судебном заседании вину признал, дополнительных доводов не представил.

Мировым судьей обоснованно сделан вывод о том, что в действиях ООО «УК НМР» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований по следующим основаниям.

В обжалуемом постановлении суд обоснованно указал, что виновность ООО «УК НМР» в инкриминируемом административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.24 Кодекса РФ об АП, подтверждается исследованными судом материалами: составленным в соответствие с требованиями Кодекса РФ об АП протоколом об административном правонарушении № от 18.12.2018г., возражений не отражено; обращением председателя КЖКХ администрации Новокузнецкого муниципального района № от 10.04.2018г.; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица от 12.04.2018г. №; мотивированным представлением главного государственного инспектора ГЖИ Кемеровской области ФИО4 от 12.04.2018г., актом проверки юридического лица № от 13.04.2018г. с перечнем выявленных нарушений; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 03.10.2018г. №, предписанием ГЖИ Кемеровской области № от 13.04.2018г. в адрес ООО «УК НМР» со сроком исполнения до 30.06.2018г.; актом проверки ООО «УК НМР» № от 09.10.2018г. с указанием выявленных нарушений; предписанием ГЖИ Кемеровской области № от 09.10.2018г. в адрес ООО «УК НМР» со сроком исполнения до 10.11.2018г., распоряжением о проведении проверки юридического лица от 13.11.2018г. №; актом проверки ООО «УК НМР» № от 28.11.2018г., согласно которому предписание ГЖИ Кемеровской области № от 09.10.2018г. не выполнено; копией договора управления МКД № от 24.04.2017г., заключенным между ООО «УК НМР» и собственниками помещений МКД по адресу: <адрес> с приложениями к договору; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «УК НМР» от 14.12.2018г.; выпиской из ЕГРЮЛ от 14.12.2018г. в отношении ООО «Арамия»; решением единственного участника ООО «УК НМР» от 28.09.2018г.

Указанные доказательства в совокупности, достаточны для установления виновности ООО «УК НМР» в инкриминируемом административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, вывод мирового судьи в указанной части сомнений у суда не вызывает.

В своей жалобе заявитель обоснованность привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 Ко РФ об АП не оспаривал, просит суд изменить постановление в части размера назначенного наказания применив положения ч. 3.2 ст.4.1 Ко РФ об АП снизить размер наказания до 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Ко РФ об АП 3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Основания для изменения судебного постановления и назначения Обществу иного размера наказания отсутствуют, так как ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом мировой судья в полной мере учел характер совершенного Обществом административного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства изложенные в жалобе в части ликвидации общества были известны суду на момент вынесения обжалуемого постановления №

Оснований, при которых юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, не усматриваю, поскольку представленные материалы дела и приложенные к настоящей жалобе документы, не свидетельствуют о том, что единовременная оплата назначенного наказания повлечет существенное ограничение прав Общества и приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, обусловленных созданием реальной угрозы для дальнейшего нормального ведения хозяйственной деятельности. Исключительные обстоятельства для снижения назначенного Обществу административного наказания также отсутствуют. Само по себе принятие решения № от 17.12.2018 года о начале процедуры добровольной ликвидации общества, о наличии указанных обстоятельств не свидетельствует.

Назначенное Обществу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

В связи с изложенным назначенный мировым судьей административный штраф следует признать справедливым и соразмерным административному наказанию.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения ООО УК «НМР» к административной ответственности не нарушены.

На сновании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «УК Новокузнецкого муниципального района» на постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 22.01.2019 года по делу № о привлечении к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения.

Постановление Мирового судьи судебного участка № 3 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 22.01.2019 года по делу № о привлечении к административной ответственности по ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП ООО «УК Новокузнецкого муниципального района» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М. Ю. Горковенко