Решение № 2-421/2018 2-421/2018~М-430/2018 М-430/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-421/2018

Дело № 2-421/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 29 июня 2018 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 - ФИО2,

помощника прокурора Пуровского района Давыдова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма жилого помещения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация муниципального образования п. Уренгой, ОМВД России по Пуровскому району в лице отдела по вопросам миграции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Пуровский районный суд с названным иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и администрацией муниципального образования <адрес> было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о том, что совместно с нанимателем ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вселяются: сын ФИО4, невестка ФИО3, внучка ФИО5 и внучка ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ ответчики зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства. Вместе с тем, в апреле 2017 года ответчики всей семьей со своими вещами выехали на постоянное место жительства в Татарстан, где в собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который приобретен с использованием средств материнского (семейного) капитала. С регистрационного учета по месту жительства в квартире, предоставленной истцу, ответчики сниматься не желают, рассчитывая получить другую квартиру в случае расселения жилого <адрес> в <адрес>, который распоряжением администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу. За все время проживания в спорной квартире ответчики не несли расходов по содержанию жилья и по оплате коммунальных услуг. Для того, чтобы рассчитаться с долгами по коммунальным платежам, которые начислялись в расчете, в том числе и на ответчиков, истец вынуждена была взять два кредита в Банке на свое имя. С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ФИО1 просила суд признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с последующим снятием их с регистрационного учета, и исключением их из договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, принято к производству Пуровского районного суда, возбуждено гражданское дело.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настаивали на удовлетворении заявленных требований по изложенным иске основаниям. Дополнительно истец суду пояснила, что изначально - в 1990 году, спорная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ее мужу по месту его работы в ДСУ. Сын ФИО4 был вселен в указанную квартиру в несовершеннолетнем возрасте. Далее, в 2006 году ФИО4 стал проживать в квартире одной семьей без регистрации брака с ФИО7, у которой от предыдущих отношений была дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО7 родился ребенок ФИО5, отцом которой является ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с использованием средств материнского (семейного) капитала приобрела в свою собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Затем ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между ФИО7 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании дополнительного соглашения ответчики включены в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве членов семьи истца и зарегистрировались в спорной квартире по месту жительства. Далее в 2016 году ФИО8 увезла свою старшую дочь ФИО6 в Татарстан, устроила там ее в школу. Сама же ФИО8 вернулась в <адрес>, где проживала в спорном жилом помещении с ФИО4 и с ФИО5 вплоть до апреля 2018 года. Затем в апреле 2018 года из-за трудностей с работой, низкой заработной платы, ФИО8 и ФИО4 распродали все свои крупные вещи - мебель, бытовую технику, и уехали в Татарстан на постоянное место жительства. В Татарстане ответчики проживают в арендованном жилье по адресу: Татарстан, <адрес>. В <адрес> (ФИО9) Н.И. и ФИО4 нашли работу, дети ФИО6 и ФИО5 оформлены и посещают школу. Намерений вернуться в <адрес> и проживать в спорной квартире у ответчиков нет. После того, как истец согласилась переоформить свой земельный участок, расположенный в <адрес>, в <адрес>, который принадлежит ей на праве собственности, в собственность ответчиков, они согласились с исковыми требованиями ФИО1 Наличие регистрации в спорной квартире ответчиков препятствует истцу реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, а также вынуждает истца оплачивать коммунальные услуги в повышенном размере в связи с начислением их, в том числе, на ответчиков.

Ответчик ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствии. В телефонограмме, адресованной суду, ФИО4 сообщил о том, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Ответчик ФИО3, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ при надлежащем извещении также не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия. Суду ФИО3 направила заявление, в котором исковые требования ФИО1 признала в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования п. Уренгой Якоб Н.Н. при надлежащем извещении в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без своего участия.

Третье лицо - ОМВД России по Пуровскому району в лице отдела по вопросам миграции, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не направили, о причинах неявки представителя не сообщили, ходатайств не заявили, возражений относительно заявленных истцом требований не представили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, и в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав в судебном заседании доводы истца ФИО3, ее представителя ФИО2, пояснения свидетеля ФИО10, заключение прокурора Давыдова Р.Ю., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Конституционные основы статуса личности базируются, в том числе на признании равенства участников гражданских правоотношений, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК Российской Федерации). Гражданский кодекс Российской Федерации дает широкий и открытый перечень оснований возникновения субъективных прав и обязанностей между участниками гражданского оборота (ст. 8), которые свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (п. 2 ст. 1 ГК РФ), участвуют в гражданских отношениях с учетом автономии их воли и имущественной самостоятельности (ст. 2 ГК РФ) и по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п.п. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. В силу п.п. 6 п. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав может осуществляться также иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

Из содержания ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

Вместе с тем, согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования <адрес>, спорная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию <адрес>. Основание возникновения права собственности - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.12.2007 № 120-ЗАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Пуровский район и поселениями, входящими в состав его территории».

Распоряжением администрации муниципального образования п. Уренгой № 124-РР от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования п. Уренгой и ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, заключен договор социального найма №, по условиям которого истцу передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в отдельной квартире, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены в качестве членов семьи: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пп. 1, 3 договора).

Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям администрации муниципального образования <адрес>, является действующим.

ДД.ММ.ГГГГ между собственником спорной квартиры и нанимателем ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 3 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, ответчики ФИО3, ФИО4, а также дети ФИО5 и ФИО6, в договоре социального найма поименованы в качестве членов семьи нанимателя, имеющих право проживать в спорном жилом помещении.

Остальные условия договора, не затронутые соглашением, остались без изменения.

Истец ФИО1, согласно данным, содержащимся в ее паспорте, зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «АСА», ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3, несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства, однако по утверждению истца не проживают в ней с апреля 2018 года.

При разрешении гражданского спора суд руководствуется ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», согласно которой каждый имеет право на уважение его жилища, а также ст. 40 Конституции РФ, в соответствии с которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

При определении закона, подлежащего применению, суд учитывает, что спорное жилое помещение предоставлено истцу и члену ее семьи по договору социального найма и находится в муниципальной собственности.

Как основной наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истец ФИО1 вправе требовать устранения всяких препятствий в пользовании квартирой.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» № 14 от 02.07.2009, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым в отношении себя договора социального найма.

Нормы ранее действовавшего ЖК РСФСР - ст. 60, предусматривали сохранение жилого помещения также только при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи в течение шести месяцев.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

По утверждениям истца, оснований не доверять которым у суда нет, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в апреле 2018 года, а ответчик ФИО6 летом 2016 года, добровольно выехали из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и проживают в <адрес>

Несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6 обучаются в учебных заведениях <адрес>, ФИО4 и ФИО3 работают в <адрес>.

После этого ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 спорное жилое помещение для проживания не использовали, несмотря на отсутствие препятствий к этому.

Из пояснений истца ФИО3 следует, что вещей ответчиков в спорной квартире нет. Никаких действий по вселению в спорную квартиру ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 до настоящего времени не совершали. Намерений вселиться и проживать в спорном жилом помещении ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не обнаруживали, не сообщили об этом наймодателю, суду, третьим лицам.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10, суду пояснил, что дружит с истцом ФИО1 более 30 лет. Ему известно, что ответчики длительное время проживали с истцом в спорной квартире, работали в <адрес>, однако коммунальные услуги они не оплачивали, ссылались на то, что им не хватает денег. В марте 2018 года ФИО10 лично видел, как ФИО4 разбирал гарнитур на продажу. Со слов своего сына, который дружил с ФИО4, ФИО10 знает, что ответчики также продали телевизор, микроволновую печь, стиральную машину, при этом отъезд ответчиков в Татарстан не является временным. Вернуться в <адрес> и проживать в спорной квартире после своего отъезда ответчики не намеревались. Никаких ссор и скандалов между истцом и ответчиками перед их отъездом не было. Из квартиры ФИО1 их не выгоняла, препятствий в использовании жилого помещения им не создавала. Причина отъезда ответчиков из <адрес> связана с отсутствием возможности устроиться на высокооплачиваемую работу в поселке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что членами семьи истца ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, в настоящее время не являются.

Между истцом и ответчиками не было достигнуто никаких соглашений о порядке пользования квартирой, расходов по содержанию жилого помещения и по оплате коммунальных услуг ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не несут.

Суду истцом представлены платежные документы об оплате за содержание и ремонт жилого помещения, за потребленные коммунальные услуги, из которых следует, что лицевые счета по адресу спорной квартиры открыты на имя истца ФИО1 В квитанциях указано о том, что платежи начисляются в расчете на пятерых человек, имеется задолженность.

Выписка по лицевому счету застрахованного лица ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленная ГУ ОПФ РФ по ЯНАО, содержит сведения о работе ответчика в период с 2015 по 2016 г.г. в ГУП ЯНАО «Ямалавтодор» (1 год 03 дня); в 2016 году - в ООО «Первая транспортная компания» (1 мес. 3 дн.); с 2017 по 2018 г.г - в ООО «Бурводстрой».

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной директором ООО «Бурводстрой», ФИО4 работал в должности водителя автомобиля на транспортном участке ООО «Бурводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка по лицевому счету застрахованного лица, предоставленная ГУ ОПФ РФ по ЯНАО, содержит сведения о работе ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2017 году - у ФИО12 (1 мес.); в 1 квартале 2018 года - в ООО «Бета Сургут».

В справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ТД Престиж», расположенном в <адрес>, указано, что ФИО3 работала в ООО «Престиж» в должности продавца-кассира в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» п.г.т. <адрес> следует, что на основании заявления ФИО3, ее дети ФИО6 и ФИО5 выбыли для обучения в МБОУ «Яковлевская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных о наличии у ответчиков ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в собственности объектов недвижимости нет.

ФИО13, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого дома, общей площадью 60,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В базе данных ПТК «Розыск-Магистраль» сведения о прибытии ФИО4, ФИО3, несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, в Пуровский район после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Факт непрерывного не проживания по адресу спорного жилого помещения с апреля 2018 года ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не оспаривается. Более того, ответчики сообщили об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1

По мнению суда, ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 добровольно изменили место своего постоянного жительства, выехали из спорной квартиры, отказались от исполнения обязанностей по оплате жилого помещения и оказываемых коммунальных услуг, что влечет расторжение в отношении них договора социального найма.

Действующим жилищным законодательством не предусмотрено понятие утраты права пользования жилым помещением. Вместе с тем, расторжение договора найма жилого помещения в связи с выездом на другое место жительства влечет прекращение права пользования жилым помещением, а, следовательно, утрату этого права.

Разрешая по существу исковые требования ФИО1, суд учитывает, что регистрация граждан по месту их жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод. При этом согласно ч. 3 названного Закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, сохранение регистрации по месту жительства ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в спорном жилом помещении само по себе не может бесспорно свидетельствовать о сохранении ими права пользования этим жилым помещением.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из этого следует, что регистрация по месту жительства указанных несовершеннолетних граждан, проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), также должна осуществляться по месту жительства их законных представителей, так как наличие права пользования жилым помещением служит предварительным условием регистрации гражданина по месту жительства.

Не исполнение гражданином возложенной на него ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» обязанности в 7-дневный срок обратиться в орган регистрационного учета с заявлением о регистрации по новому месту жительства, по существу является прямым нарушением Федерального закона, но ни в коей мере не должно ущемлять права и законные интересы владельца этого жилого помещения. Часть 1 ст. 10 ГК РФ прямо указывает на то, что не допускаются действия граждан или юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенными по адресу: <адрес>.

Удовлетворение исковых требований ФИО1 влечет снятие ответчиков с регистрационного учета в указанной квартире в соответствии с п.п. «е» п. 31 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». Кроме этого решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из него данных о вселении ответчиков в квартиру в качестве членов семьи нанимателя ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, исключении из договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с последующим снятием их с регистрационного учета по указанному адресу и исключением данных о вселении ответчиков в квартиру в качестве членов семьи нанимателя из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с учётом выходных и праздничных дней - 04.07.2018 года.

Председательствующий М.В. Козлова

Копия верна: судья

Подлинник решения хранится в материалах

гражданского дела № 2-421/2018

в Пуровском районном суде