Решение № 12-20/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 12-20/2018

Дело № 12-20/2018

Судья: Петров С.Ю.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н. при секретаре Басовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ФИО1 <данные изъяты> - ФИО2 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО3 от 16 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты>, в доме <данные изъяты> незаконно хранил огнестрельное гладкоствольное оружие марки <данные изъяты>

18 апреля 2018 года инспектором отделения ЛРР п. Советский Отдела ФСВНГ РФ по Республике Марий Эл ФИО4 <данные изъяты>. в отношении ФИО1 <данные изъяты>. составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> по ст. 20.8 ч.6 КоАП РФ за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО3 от 16 мая 2018 года к ФИО1 <данные изъяты>. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.6 КоАП РФ, применено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией оружия марки <данные изъяты>

Представитель ФИО1 <данные изъяты>. - ФИО2 <данные изъяты> обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой не отрицает факт несвоевременного обращения с заявлением о продлении разрешения на хранения оружия, однако полагает, что ФИО1 <данные изъяты>. фактически нарушил правила хранения оружия, установленные Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, а также ФЗ «Об оружии», в связи с чем, просит изменить постановление мирового судьи и действия ФИО1 <данные изъяты>. переквалифицировать на ст. 20.8 ч.4 КоАП РФ - нарушение правил хранения оружия.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты>. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, не оспаривая факт несвоевременного обращения с заявлением о продлении разрешения на хранения оружия, просил переквалифицировать его действия на ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ и смягчить назначенное ему наказание, отменить наказание в виде конфискации оружия.

Выслушав участника судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно статье 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закона №150-ФЗ) предусмотрено, что срок действия разрешения на хранение и ношение оружия составляет пять лет, которое выдается на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

Аналогичная норма права содержится и в пункте 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Согласно положениям ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При рассмотрении дела по существу и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении правила указанных статей мировым судьей были соблюдены.

Факт незаконного хранения ФИО1 <данные изъяты>. гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия марки <данные изъяты> принадлежащего ему, на основании разрешения <данные изъяты> МО МВД России «Советский» сроком до <данные изъяты> года, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от <данные изъяты>, копией разрешения <данные изъяты> МО МВД России «Советский» сроком до <данные изъяты> года, протоколом изъятия огнестрельного оружия марки <данные изъяты>, письменным объяснением ФИО1 <данные изъяты>, оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ.

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела.

Довод жалобы о неверном применении норм материального права и необходимости переквалификации его действий на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм материального права.

Так в силу ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил хранения оружия.

В соответствии с ч. 1 ст.22 Закона № 150-ФЗ хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона № 150-ФЗ установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона № 150-ФЗ.

На основании пункта 8 Постановления Правительства РФ № 814 от 21 июля 1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» поручено Министерству внутренних дел Российской Федерации утвердить Инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Согласно п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия, их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, заявление о продлении срока действия лицензии должно быть принято к рассмотрению с учетом периода, необходимого для выполнения действий и процедур, предусмотренных Законом № 150-ФЗ, при соблюдении условия о том, что продление срока действия лицензии будет осуществлено со дня, следующего за днем окончания ее действия.

То есть, по смыслу указанных норм, владелец огнестрельного оружия должен обратиться с соответствующим заявлением о продлении разрешения на хранение и ношения огнестрельного оружия не позднее месяца до истечения указанного срока, в данном случае, не позднее <данные изъяты> года.

Таким образом, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" условий его продления, является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и вышеизложенного, срок действия разрешения на хранение и ношение принадлежащего ФИО1 <данные изъяты>. огнестрельного гладкоствольного оружия марки <данные изъяты> имел место быть <данные изъяты> года.

Как усматривается из материалов дела, с соответствующим заявлением о продлении разрешения на ношение и хранение владелец оружия ФИО1 <данные изъяты>. в предусмотренные сроки в МО МВД России «Советский» не обратился, свою обязанность по обращению с заявлением не исполнил, что им не отрицается.

Правонарушение выявлено инспектором ОЛРР п. Советский ОФСВНГ РФ по Республике Марий Эл ФИО4 <данные изъяты>, и как следует из материалов дела, ФИО1 <данные изъяты>. фактически хранил вышеуказанное оружие с 21 сентября 2017 года незаконно, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с данными выводами, а равно для переквалификации действий ФИО1 <данные изъяты>. на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, о чем указывается заявителем в жалобе, не имеется.

Указанный вывод мирового судьи относительно квалификации совершенного ФИО1 <данные изъяты>. деяния, вопреки доводам жалобы, согласуется и с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О, согласно которой при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ФИО1 <данные изъяты> в инкриминируемом правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в жалобе не приведено.

Наказание ФИО1 <данные изъяты>. назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, в минимальных пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Поэтому постановление мирового судьи суд считает необходимым оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 <данные изъяты>. - ФИО2 <данные изъяты> - без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 37 Советского судебного района Республики Марий Эл ФИО3 от 16 мая 2018 года о применении к ФИО1 <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.6 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с конфискацией оружия марки <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 <данные изъяты> - ФИО2 <данные изъяты> - без удовлетворения.

Судья И.Н. Шемуранов